做好農藥行業信用評價工作，提升農藥行業信譽度

——中國農藥行業信用評價培訓會上的講話

中國農藥工業協會 羅海章

　　農藥行業信用評價工作在行業內進行廣泛宣傳以后，引起了行業內很多有實力企業的熱烈反響，報名非常踴躍。經過初步審查，選出了首批參加農藥行業信用評價的企業，即參加本次農藥行業信用評價工作培訓會議的代表。借此機會我想談一談四個方面的問題：一是農藥行業信用評價工作的背景；二是開展農藥行業信用評價工作的依據以及重大意義；三是企業如何積極參與并做好農藥行業信用評價工作；四是行業信用評價將給農藥企業帶來的影響。

1.農藥行業信用評價的背景

行業信用評價試點工作，是經過幾年的孕育和準備后才正式推出的，是在全國范圍內提升行業信用、企業信用的一項重要活動。領銜主抓這項工作的是全國整頓與規范市場經濟秩序領導小組辦公室（以下簡稱全國整規辦）和國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國資委）。全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組是在2001年為了解決國家整個經濟秩序上存在的問題而成立的，由國務院直接領導。李嵐清、吳邦國、吳儀等國家領導人都先后擔任領導小組的正副組長。領導小組辦公室現任主任為商務部副部長姜增偉，領導小組的成員由國家各個部委的部長、副部長出任，定期召開領導小組工作會議。

全國整規辦和國資委根據十六大提出的“整頓和規范社會主義市場經濟秩序、健全現代市場經濟的社會信用體系”這一戰略任務和要求，積極籌備和開展這項工作。經過較長一段時間的醞釀準備、調查研究，于2005年11月，正式出臺了《商會協會行業信用建設工作指導意見》。2006年6月12日，全國整規辦和國資委又聯合發布《關于開展首批行業信用評價試點工作的通知》，決定在全國范圍內的幾百個商會和協會之間選擇一批商會和協會作為開展首批信用評價的試點行業和單位，并要求這些行業商會和協會進行試點申報。中國農藥工業協會按《通知》的要求提交了申報材料。2006年底，中國農藥工業協會參加了答辯，就為什么要開展信用評價工作、如何去開展信用評價工作，以及開展這項工作后對行業會產生什么樣的影響等作了詳細的說明。2007年1月15日，全國整規辦和國資委下發了《關于加強行業信用評價試點管理工作的通知》，在幾百家商會、協會中評選出44家商會和協會作為全國范圍內行業信用評價的試點單位。44家商會、協會中，與石油化工相關的商會和協會有5家：中國石油和化學工業協會、中國農藥工業協會、中國石油和石油化工設備工業協會、中國石油和化工勘查設計協會和中國石油和化工自動化應用協會。由此可見，國家對與三農息息相關的農藥行業是非常重視的。為了進一步搞好這項工作，全國整規辦和國資委又聯合發布《關于行業信用評價證書、標牌統一樣式和編號方法的通知》。行業信用評價的證書和標牌是全國統一的，式樣、標號都有嚴格要求。

2.開展農藥行業信用評價工作的依據以及重大意義

在市場經濟發展過程中存在著很多亟需解決的問題，全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組就是適應我國經濟發展形勢而成立的。我國政府高度重視社會信用體系的建設，主要表現在以下幾個方面：一是黨的十六大提出“整頓和規范市場經濟秩序、健全現代市場經濟社會信用體系”，并把它作為當前的一個戰略任務來抓。整個社會信用體系的建設需要以行業的信用體系為基礎，行業的信用體系又要依靠各行業內的每一個企業。沒有企業的信用體系，就沒有行業的信用體系；沒有行業的信用體系，社會信用體系就成了空中樓閣。只有建立了各個行業的信用體系，才能形成一個完整的社會信用體系，而這個信用體系還在不斷建設的過程中。二是十六屆三中全會上進一步指出“要形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，這是建設現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策。”這就提出，社會信用體系的建立，一定要以道德作為支持，以產權作為基礎，以法律作為保障。三是溫家寶總理對社會信用體系建設作過重要批示：“誠信建設覆蓋經濟和社會的各個領域，涉及法律、道德、信息、制度、管理和服務等許多方面，是一個綜合的體系。需要從重點行業、重點機構和企業的信用建設入手，逐步推廣；需要有關政府部門和社會中介機構的密切配合和協作；需要逐步建立和完善相應的法規”。農藥行業信用評價就是由中國農藥工業協會（重點行業重點機構）和中國出口信用保險公司（權威性、專業性信用評價機構）來協作完成。在黨中央和國務院的高度重視下，全社會對社會信用體系建設的重要性、緊迫性的認識在逐步提高，已經初步形成了以政府各部門、各行業協會、信用服務機構以及企業和個人共同參與建設的良好局面。誠信經營就是生產力，就是競爭力，企業的競爭不僅僅體現在技術上，不僅僅體現在管理上，更大程度體現在無形資產，體現在企業的誠信度上。沒有誠信的企業，不管技術水平多高，內部管理多好，最終都會被市場淘汰。

企業信用建設是現代市場經濟深入發展的必然要求。中國的社會主義市場經濟發展到現在，必然需要推進企業信用、行業信用和社會信用的建設工作。否則，會阻礙市場經濟的發展。誠信是中華民族的優良傳統，是現代市場體系一個基本特征，是衡量一個社會文明程度、經濟水平和道德水準的重要支柱，是保障市場經濟健康發展的基本前提。建立社會信用體系，是要在全國范圍內推進社會信用體系建設、行業信用體系建設，同時也包括企業信用體系建設。建立社會信用體系有四個有利的方面：一是有利于提高全民族的道德水平。社會主義精神文明建設，營造了誠實守信、互信互利的社會氛圍，樹立“誠信興商”牢固的經營理念。二是有利于政府職能的轉變，完善政府的管理方式，建立長效的管理機制。國家需要的是長效機制，長期運轉下去。三是有利于形成統一、開放、競爭、公平、有序的市場體系。只有在誠信的條件下，才能真正形成一個統一的、開放的、競爭的、公平的、有序的市場體系。四是有利于優化我國的投資和貿易環境，有效防范和化解商業風險，擴大對外開放。

當前社會上的信用缺失現象大量存在，由此而引發的矛盾和糾紛也經常發生，已經成為制約社會主義市場經濟健康發展的一個非常大的障礙。這的確是一個十分嚴重的問題。從目前市場環境情況來看，存在各種各樣信用缺失、誠信缺乏的現象，其中包括侵犯知識產權、制造假冒偽劣商品、惡意欺詐、偷稅逃稅、偽造假帳、惡意拖欠貨款、低價傾銷、惡性競爭等等。

中國農藥行業目前有2600多家企業，相關政府管理部門一再強調要強化對整個行業的管理，進一步提高行業準入的門檻。針對這種情況企業該如何應對？除了提高自身的技術水平、管理水平，更重要的是要加強自身信用體系建設，不斷提升企業在社會、在行業、在客戶中的誠信度。農藥行業直接面對的是農民，相對而言，農民是社會上的弱勢群體，應該受到保護。政府采取了很多措施支持“三農”，減輕農民負擔，農藥企業如果沒有社會誠信，坑害農民利益，于情于法都是不容許的。

3.　企業如何積極參與并做好農藥行業信用評價工作

農藥行業信用評價，與企業貸款時銀行的評價相比，評級范圍更廣，綜合性更強，將涉及到企業的各個方面，包括企業的經營團隊、企業法人、戰略發展、運行機制、安全環保、上下游客戶以及財務狀況等。例如，如果企業生產屬于被淘汰的高毒農藥，不利于國家發展，在信用評價中就會受到影響。農藥行業信用評價工作同時也是本著自愿參與的原則。參評企業基本條件：一是原則上是中國農藥工業協會的會員企業；二是連續生產經營3年以上；三是經營狀況良好，沒有虧損；四是沒有違法失信行為，工商、稅務、安全、環保等沒有失信記錄。信用評價始終貫徹公平、公正、公開的原則，獨立、客觀、公正地評價參評企業。而參評企業在申報材料時務必要真實客觀，充分體現企業的誠信度。

4.行業信用評價將給農藥企業帶來的影響

主要有這樣幾個方面：一、通過行業信用評價可以有效地推動參評企業內部的信用管理工作和風險防范工作的全面開展。如果把信用評價和風險防范科學體系的辦法應用到企業內部，用這樣的體系去評價企業的國內外客戶、原料供應商等，在內部建立一個信用保護體系，一個風險防范體系，進一步提升企業內部管理水平，企業將會取得更好的效益，得到更好地發展。二、通過行業信用評價工作可以提升企業內部全員的信用意識，規范企業內部員工的行為準則，做到企業內每一個員工都是誠實守信的。企業信用度的提高依賴于企業內部每一個員工的誠信度的提升。三、行業信用評價評級后，頒發國家統一標準的信用評價證書和標牌，這是可以向全社會展示和宣傳的，是企業十分寶貴的榮譽和無形資產。四、中國農藥工業協會將通過三個主要渠道對參評企業形象做正面宣傳：與農藥行業相關的政府部門及其網站、金融系統、行業內及行業上下游有關的（包括農資系統）媒體、網站等。

農藥行業信用評價工作需要協會、專業評價機構和企業的共同協作，相信通過大家的共同努力，一定可以把農藥行業信用評價試點工作做好，為后續工作的全面開展奠定良好基礎。