我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨十大挑戰(zhàn)

                                            韓永奇

    目前，我國現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)2000多家，其中原藥生產(chǎn)廠家近600家，制劑企業(yè)2100多家，農(nóng)藥類上市公司40余家。擁有固定資產(chǎn)原值362億元。2007年國內(nèi)共完成農(nóng)藥產(chǎn)量173.1萬噸（按有效成分計），比2006年增長24.3%，這是我國農(nóng)藥產(chǎn)量首次超過美國，成為世界第一大農(nóng)藥生產(chǎn)國。同時，我國農(nóng)藥的產(chǎn)量已遠超過國內(nèi)需求量，市場競爭將會加劇。從品種上看，產(chǎn)量增長最快的是除草劑。2007年，我國除草劑產(chǎn)量為56.2萬噸，增幅高達40.1%，占農(nóng)藥總產(chǎn)量的比重也提高到32.4%。殺蟲劑方面，雖然2007年我國開始停止甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺這5種高毒有機磷殺蟲劑的生產(chǎn)，但同時也研發(fā)和投產(chǎn)了一大批高效安全、環(huán)境友好的替代品種，因此雖然殺蟲劑比重有所下降，但總產(chǎn)量仍然保持適度增長。2007年，我國殺蟲劑產(chǎn)量達到60萬噸，增幅為12.3%。其中，生物農(nóng)藥現(xiàn)價銷售產(chǎn)值占農(nóng)藥原藥制造業(yè)的9.3%，遠高于世界農(nóng)藥市場中生物農(nóng)藥（不包括轉(zhuǎn)基因技術(shù)農(nóng)藥）的比例。生物農(nóng)藥的現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值、新產(chǎn)品產(chǎn)值、現(xiàn)價銷售產(chǎn)值、出口總交貨值及產(chǎn)品產(chǎn)銷率的增長均大于農(nóng)藥原藥制造業(yè)和化學農(nóng)藥制造業(yè)。去年我國出口農(nóng)藥實物量47.7萬噸，比2006年增長19.9%；進口農(nóng)藥4.1萬噸，比2006年下降4.4%，凈出口量為43.6萬噸。我國已經(jīng)成為世界農(nóng)藥生產(chǎn)大國和農(nóng)藥出口大國。盡管近年來我國農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展速度很快，農(nóng)藥行業(yè)正面臨著實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型和加速發(fā)展的歷史性機遇，但綜觀對比我國農(nóng)藥與國外農(nóng)藥的發(fā)展情況，不難發(fā)現(xiàn)，以下十方面的問題嚴重制約我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

     一是機制不活。國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)搞不活和競爭力不強在很大程度上受到企業(yè)制度的束縛和制約，大多數(shù)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度。而現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)資源配置高效性的體現(xiàn)。特別是產(chǎn)權(quán)不明晰、出資人不到位、法人治理結(jié)構(gòu)不健全、組織和管理不對稱等影響了企業(yè)資源的高效配置，而跨國公司都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)明晰，且具可操作性，而我們的一些傳統(tǒng)的農(nóng)藥廠家，即使已經(jīng)上市，依然很難走出舊的管理模式，使得企業(yè)無力或無暇顧及和增強自身的核心競爭力。即使是運作較為規(guī)范的企業(yè)，也都保留著傳統(tǒng)管理機制下的痕跡和烙印，這樣的機制在制約著企業(yè)競爭力的發(fā)揮。實際上，有不少國人認為外國人不了解中國市場，其實跨國公司早已破解這一難題，比如他們會用高薪聘請中國本土化人才，舍得花錢購買信息，建立行之有效的信息通道和快速反應(yīng)的決策管道，相比之下，我們的機制在本土對于市場的反應(yīng)卻往往滯后，經(jīng)常在關(guān)鍵時刻因缺乏決斷而延誤商機。當然，能否建立機制、培養(yǎng)出自己的核心競爭力的關(guān)鍵是，要看公司是否在生產(chǎn)、經(jīng)營與管理等方面有良好的基礎(chǔ)。從這個意義上說，中國的農(nóng)藥企業(yè)要把強化企業(yè)管理、轉(zhuǎn)變公司機制放在第一位，在這個基礎(chǔ)上努力培養(yǎng)自己的核心競爭力，培養(yǎng)和提高公司的市場競爭力，不斷拓展可持續(xù)發(fā)展空間。

    二是規(guī)模偏小。目前，我國農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)近600多家，而制劑生產(chǎn)企業(yè)隊伍更為龐大，超過1600家，這在全世界是絕無僅有的。但仔細觀察可以發(fā)現(xiàn)，在全國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)中一半以上的企業(yè)注冊資金不足1000萬元。2000噸/年原藥生產(chǎn)廠家不足200家，農(nóng)藥產(chǎn)量在5000噸以上的企業(yè)只有14家，產(chǎn)量達到1萬噸以上的只有4家。2000噸/年銷售額以下的占85%，原藥企業(yè)平均生產(chǎn)能力很低，有的同一個產(chǎn)品有十幾家、甚至是幾十家企業(yè)生產(chǎn)。由于低水平的重復建設(shè)造成生產(chǎn)能力、產(chǎn)量嚴重過剩，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益和行業(yè)的發(fā)展，整個行業(yè)產(chǎn)值只有跨國公司的1/2。而國外農(nóng)藥則是另外一幅景象，他們以規(guī)模取勝。

    三是品牌無名。長期以來，國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)品牌的經(jīng)營與管理方式存在著很大的問題。在市場競爭中，我國農(nóng)藥企業(yè)仍靠一味降價而不注重品牌成長與保護，更談不上對品牌的開發(fā)利用。一個企業(yè)擁有七八個品牌非常普遍。有些企業(yè)雖然規(guī)模不大，卻有10多個品牌。品牌眾多導致資源分散和培育主導品牌的成本與難度進一步加大。一方面，這些品牌的建立和培養(yǎng)都需要資金支持，資源被分散，大大加重了企業(yè)的負擔；另一方面，也造成每個品牌都難以出眾的局面。此外，我國農(nóng)藥缺乏品牌的培育，導致我國農(nóng)藥市場雖然品牌眾多，但是品牌的含金量不高，多數(shù)國產(chǎn)品牌局限于地域性的市場競爭，不能與國際著名品牌相抗衡。在國際農(nóng)藥市場，與狼群共舞，顯然不是對手。目前，世界排名前十位的公司中有8個公司已經(jīng)在我國建立合資企業(yè)，已建成的合作項目有5個。如法國安萬特作物科學公司同我國杭州農(nóng)藥總廠合資成立安萬特杭州作物科學有限公司，生產(chǎn)銳勁特殺蟲劑原藥及制劑，另外還有先正達與江蘇南通江山成立的合資公司，杜邦公司與上海中西建立的合作項目等。這些進入中國的企業(yè)都是在全球享有盛名的跨國公司，其信譽度、美譽度再加上不少國人崇洋心理，中國企業(yè)與之合作后在銷售上往往能達到意想不到的效果。來自有關(guān)方面的數(shù)據(jù)表明，近年來我國農(nóng)藥出口數(shù)量增幅較大而創(chuàng)匯額增長不明顯。這說明我國農(nóng)藥在國際市場獲利能力欠缺，缺乏市場競爭能力。同樣的產(chǎn)品，同一家工廠制造，標了不同的牌子，在價格上卻相差15%~20%，這就是獲利能力的差距，也就是現(xiàn)實的品牌的差距。

    四是創(chuàng)新乏力。良好的機制主要體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)制度和創(chuàng)新上，而現(xiàn)代企業(yè)制度體現(xiàn)的是企業(yè)資源配置的高效性，而這種高效率能否充分發(fā)揮，主要依靠核心技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新。跨國公司大都擁有實力雄厚的研究開發(fā)機構(gòu)，每年投入占銷售額15%~20%的經(jīng)費開發(fā)擁有知識產(chǎn)權(quán)的“看家”產(chǎn)品。國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)和企業(yè)科研力量薄弱，創(chuàng)新能力低下，缺乏創(chuàng)制新品能力。我國農(nóng)藥創(chuàng)制品種極少，基本上是仿制品種。雖然我國南北兩個農(nóng)藥科研開發(fā)中心經(jīng)過幾年的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，為我國農(nóng)藥科研開發(fā)由仿制向創(chuàng)制轉(zhuǎn)變打下了基礎(chǔ)。但與發(fā)達國家相比還存在較大的差距，由于受財力等因素影響，我國農(nóng)藥行業(yè)在新品投入上嚴重不足，沒有完全符合GLP標準的從事生測和安全評價研究的實驗室工藝技術(shù)落后，產(chǎn)品質(zhì)量較差，人員素質(zhì)低，造成農(nóng)藥企業(yè)之間產(chǎn)品雷同，缺少發(fā)展后勁。對比起來，國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力和水平以及加工手段都與跨國公司有較大的差距，國產(chǎn)農(nóng)藥缺乏知識產(chǎn)權(quán)，只能跟在人家后面仿制，即使是出口產(chǎn)品，也多在國際二三流市場上出現(xiàn)，這就使我國的農(nóng)藥工業(yè)幾乎沒有開發(fā)創(chuàng)新品種的能力，總是落后于農(nóng)藥技術(shù)發(fā)達國家。企業(yè)想要在激烈的市場競爭中取勝，并不斷擴大市場份額，必須依靠自身的實力，要有自己的核心技術(shù)，特別是擁有專有技術(shù)和技術(shù)絕招，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，技高一籌。為此，要重視建立自己的技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，要舍得投入，搞好新技術(shù)的開發(fā)和利用，增強技術(shù)儲備，搶占技術(shù)制高點，提升強盛的發(fā)展后勁和品牌優(yōu)勢。更為重要的是，我國的農(nóng)藥企業(yè)在打造核心競爭力的過程中，必須清楚地了解自己的核心技術(shù)是什么。對核心產(chǎn)品進行技術(shù)分解、歸類和整合。然后集中人力、物力、財力對專有技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)進行研究、攻關(guān)、開發(fā)、改造，并進一步提高和鞏固，以形成自有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

    五是管理弱化。目前，國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)管理經(jīng)驗、管理手段、管理人才都面臨著挑戰(zhàn)，市場管理、內(nèi)部管理和跨國公司相比都存在著一定的差距。由于前幾年農(nóng)藥價格一降再降，流通環(huán)節(jié)因為無利可圖，失去了蓄水池的作用，很多企業(yè)慘淡經(jīng)營，大多數(shù)農(nóng)藥企業(yè)不重視基礎(chǔ)管理和品牌管理，急功近利，目光短淺，導致管理失衡，到頭來反而制約了企業(yè)的成長。特別是我國大多數(shù)農(nóng)藥企業(yè)通過改制等途徑大都是民營農(nóng)藥企業(yè)。而絕大多數(shù)民營農(nóng)藥企業(yè)家企不分、產(chǎn)權(quán)不清導致在管理體制中存在著許多非市場化因素。中小型民營農(nóng)藥企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，創(chuàng)業(yè)者基本上都是事事親至，即使不這樣，也是打仗父子兵，此時的管理是靠創(chuàng)業(yè)者的個人魅力。絕大部分民營農(nóng)藥企業(yè)家企不分，搞家庭式的管理，由直系親屬擔任主要管理，存在著血緣、地緣和親緣關(guān)系。隨著企業(yè)一天一天的壯大，這種家長式及任人唯親的管理方式，已經(jīng)難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，不得不聘請專業(yè)人士，參與企業(yè)的管理。但是這些老板又容易犯一些“老板綜合癥”，具體表現(xiàn)為仍然東指揮西指揮，把聘請的人員變成自己的工具。而值得思考的是，這些民營農(nóng)藥企業(yè)的企業(yè)管理最容易走入“只管結(jié)果，其它什么都不管”的誤區(qū)。所以，筆者告誡這些民營農(nóng)藥企業(yè)家，在企業(yè)管理中千萬要記住：只有管好過程，才能有好結(jié)果。同時，筆者認為，企業(yè)必須突破家族性企業(yè)、粗暴集權(quán)性企業(yè)的弊病，建立完善的管理體系，創(chuàng)新管理制度，為優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人提供廣闊的才能施展空間，為吸引優(yōu)秀人才加盟創(chuàng)造平臺。

    六是資金緊缺。跨國公司擁有雄厚的資金實力，并可以在國外通過多種渠道融資。相對而言我國農(nóng)藥企業(yè)融資卻比較困難，特別是對絕大多數(shù)中小民營農(nóng)藥企業(yè)更是難于上青天。當前，我國中小民營農(nóng)藥企業(yè)叫喊資金緊缺的浪潮一浪高過一浪，企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中的主要矛盾都聚焦在資金問題上。資金短缺已成為困擾民營農(nóng)藥企業(yè)發(fā)展的主要因素。然而，民營農(nóng)藥企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的融資難問題的難度之大是我國其他類型企業(yè)所不能比擬的。在不同的發(fā)展階段不管是初創(chuàng)期還是生長期甚至是成熟期都存在著不同程度的融資難問題，突出表現(xiàn)在融資渠道狹窄、缺乏有效的擔保機制、缺乏專門為民營農(nóng)藥企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)、民營農(nóng)藥企業(yè)本身的資信度差等。中小型民營農(nóng)藥企業(yè)的資金來源一般有兩個渠道，一靠銀行貸款，二是民間融資。由于中小型民營農(nóng)藥企業(yè)的抗風險能力差，銀行很少支持這些企業(yè)；即使能融資也非常有限，很多企業(yè)缺乏改造能力，結(jié)果產(chǎn)品都在一個層面上做，短平快項目泛濫，無法長遠發(fā)展。同時，民間融資的費用較高。即使引進了資金，也產(chǎn)生了很多問題，形成了融資后更難的局面。而跨國公司擁有雄厚的資金實力，并可以在國外通過多種渠道融資。相對而言我國農(nóng)藥企業(yè)融資卻比較困難，即使能融資也非常有限，很多企業(yè)缺乏改造能力，結(jié)果產(chǎn)品都在一個層面上做，短平快項目泛濫，無法長遠發(fā)展。

    七是競爭不公。世界農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢是向著“大型、集中、壟斷”的方向發(fā)展，而我國有2000多家農(nóng)藥廠，卻是大廠很少小廠遍地開花。眾多的國內(nèi)廠商主業(yè)不突出，核心競爭力差，無奈之下病急亂投醫(yī)，用“降低含量，一品多名、擴展登記、偽造日期”等不正當競爭手段爭切蛋糕。我國大大小小的2000多家農(nóng)藥廠生產(chǎn)15000多個（不含無證生產(chǎn)的私生子）產(chǎn)品，所導致的競爭無序：產(chǎn)品亂、價格亂、渠道亂、包裝亂……假冒偽劣產(chǎn)品猖獗，坑農(nóng)害農(nóng)事件接連不斷，一品多名、一證多用、亂加成分現(xiàn)象愈演愈烈。當前農(nóng)藥市場發(fā)育不成熟、兵荒馬亂，引起全社會的普遍不滿。另一方面，市場管理缺位，很多農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍沒有經(jīng)費，機制不健全，監(jiān)管力量薄弱，無法有效管理農(nóng)藥市場。目前，我國部分農(nóng)藥市場混亂，假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品時有出現(xiàn)，違禁、無證農(nóng)藥產(chǎn)品屢打不絕。主要原因是未辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證的為個體經(jīng)營戶，他們法制意識淡薄，辦證意識不強，經(jīng)營規(guī)模較小，不打算長期經(jīng)營，無證經(jīng)營農(nóng)藥是造成農(nóng)藥市場混亂，坑農(nóng)害農(nóng)的主要原因。還有農(nóng)藥標簽問題仍然突出。農(nóng)藥標簽是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)直接向使用者傳遞農(nóng)藥應(yīng)用技術(shù)信息的橋梁，是指導使用者安全合理使用農(nóng)藥產(chǎn)品的主要依據(jù)。從所抽查的80個產(chǎn)品來看，標簽合格率27.5%，假冒登記證的12.5%無中文通用名，擴大防治對象的60%，這些問題的存在，嚴重地誤導農(nóng)民用藥，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來極大的隱患。此外，經(jīng)營進貨渠道混亂。農(nóng)藥進貨人員進貨隨意性大，由于價格因素，不到正規(guī)批發(fā)商處進貨，致使農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保證，給假冒農(nóng)藥產(chǎn)品進入市場留下可乘之機。所有這些，都嚴重地影響了我國農(nóng)藥企業(yè)的競爭環(huán)境。

    八是質(zhì)量不硬。據(jù)國家農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心近幾年的抽查結(jié)果表明，我國農(nóng)藥抽查合格率較低，為80%~90%。最近，國家質(zhì)檢總局公布的最新國家監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率逾九成，大中型企業(yè)產(chǎn)品較好。2006年6月13日國家質(zhì)檢總局組織對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量進行了國家監(jiān)督抽查。共抽查了河北、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、廣東、海南、云南等11個省、直轄市55家企業(yè)生產(chǎn)的80種產(chǎn)品，合格74種，產(chǎn)品抽樣合格率92.5%。抽查結(jié)果表明，大中型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較好，所抽查的20家大中型企業(yè)的31種產(chǎn)品全部合格。產(chǎn)品質(zhì)量問題主要存在于一些小型企業(yè)中。這說明中國農(nóng)藥的質(zhì)量仍然是制約我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋。同時，開拓國際市場，只有依靠適銷對路的高質(zhì)量農(nóng)藥產(chǎn)品，守住國內(nèi)市場，擴大市場份額，才有可能把我們的產(chǎn)品打到國外去。因此，提高產(chǎn)品質(zhì)量已成為我國農(nóng)藥工業(yè)興衰的關(guān)鍵因素。

    九是環(huán)保淡薄。我國農(nóng)藥行業(yè)正在發(fā)生深刻變化。長久以來，我國農(nóng)藥行業(yè)始終給人以低壁壘、高污染以及有多達2300多家企業(yè)參與的充分競爭行業(yè)的印象。大量企業(yè)集中生產(chǎn)少數(shù)的中低端產(chǎn)品，企業(yè)沒有足夠的研發(fā)能力，原料無法控制，行業(yè)的發(fā)展甚至是建立在損害環(huán)境的基礎(chǔ)之上。目前國內(nèi)很多企業(yè)沒有環(huán)保意識，以犧牲環(huán)境為代價來提高產(chǎn)量和經(jīng)濟效益。除此以外，農(nóng)藥的大量生產(chǎn)與使用無疑將對我國的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性的影響，毒性持久的殺蟲劑在殺滅害蟲的同時，會殺死種類繁多的其它昆蟲，破壞了生態(tài)平衡，而且還會通過食物鏈進入人體，導致人體生理過程的致命惡變。農(nóng)藥生產(chǎn)和使用中的“點源污染”也不可忽視。同時，近年來國家加強了對農(nóng)藥企業(yè)的政策性控制，太湖藍藻事件之后，各地加大了對中小型污染嚴重化工企業(yè)的整治力度。未來兩年我國環(huán)保標準還將逐步提高，化工行業(yè)特別是農(nóng)藥行業(yè)的門檻將會越來越高。因此，農(nóng)藥企業(yè)要實現(xiàn)長治久安的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就必須以環(huán)境保護觀念作為經(jīng)營指導思想，以綠色文化為理念，以消除和減少對生態(tài)環(huán)境的破壞為中心，以滿足綠色消費為出發(fā)點，實施綠色革命。堅持以“綠色化工”、“清潔生產(chǎn)”為目標，發(fā)揮綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)勢，走“技術(shù)創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展”之路，向資源節(jié)約、環(huán)境友好，有利于人類健康的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    十是服務(wù)不優(yōu)。服務(wù)是獲取消費者忠誠的有力武器，良好的服務(wù)對于增強品牌的美譽度具有很大的貢獻。而目前，農(nóng)藥售后服務(wù)問題嚴重，“服務(wù)跟不上銷售”在越來越多企業(yè)身上暴露出來，因此，盡快提升技術(shù)服務(wù)水平，加大服務(wù)營銷力度，成為所有農(nóng)藥企業(yè)的當務(wù)之急。當然，服務(wù)營銷只能是顧客服務(wù)營銷，即服務(wù)作為一種營銷工具促進有形產(chǎn)品的交換（銷售力），但核心理念都是顧客滿意和顧客忠誠。國外農(nóng)藥企業(yè)堅持以所在國的法律為準繩，決不搞承諾競賽，服務(wù)上十分規(guī)范，以顧客為核心，用經(jīng)濟手段促進服務(wù)水平的提高。與跨國公司相比，國內(nèi)農(nóng)藥廠家服務(wù)意識滯后，觀念陳舊，人員素質(zhì)低，服務(wù)質(zhì)量差距還很大。