中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所研究員、國家谷子糜子產(chǎn)業(yè)體系首席科學家刁現(xiàn)民表示,我國人多地少,且隨著消費水平的提升,糧食需求仍在增長,未來提升糧食產(chǎn)量、保障糧食安全的任務(wù)仍然很重。此次啟動千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,在耕地、科技、農(nóng)村經(jīng)濟等多方面發(fā)力,對未來保障糧食安全意義重大。
口糧完全自給 但壓力一直存在
2022年,我國全年糧食產(chǎn)量達到13730.6億斤,連續(xù)8年超過1.3萬億斤,人均糧食占有量達到480公斤以上,小麥、稻谷兩大口糧完全自給。但同時,我國糧食需求仍在不斷增長。
來自中國農(nóng)科院的數(shù)據(jù)顯示,過去多年,我國糧食需求一直在增長,且未來一段時間,仍將處在增長趨勢中。有預測顯示,到2035年,我國年糧食需求或?qū)⑦_到8.5億噸到9億噸。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,我國人均糧食占有量達到483公斤,高于國際公認的400公斤。但由于我國地少人多,人均耕地面積不高,盡管口糧完全自給,但糧食生產(chǎn)的壓力一直存在。目前,我國依然是糧食進口大國,2021年進口的糧食超過1.6億噸,未來隨著居民消費水平的進一步提升,對糧食的需求也會相應(yīng)提升,糧食安全仍然應(yīng)該警鐘長鳴。
糧食消費需求為何不斷提升？刁現(xiàn)民解釋,并不是人直接吃的才是糧食。比如玉米是全球第一大糧食作物,也是我國第一大糧食作物,目前我國每年種植玉米的面積超過6億畝。但這些玉米直接用來食用的并不多,大部分用作畜牧業(yè)原料和工業(yè)原料,比如制成飼料,轉(zhuǎn)化成了肉蛋奶等食物。同樣,大豆也是飼料原料的主要來源。
在全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原主席任亞平看來,中國這樣的大國,無農(nóng)不穩(wěn),中國的糧食問題絕不能受制于人。“事實充分證明,世界上真正沒有軟肋的國家,都有能力解決自己的吃飯問題。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,是攸關(guān)人民福祉和國家命運的大事。”
任亞平指出,雖然我國人均占有糧食超過國際警戒線近90公斤,但是用占全球9%的耕地、6%的淡水資源,生產(chǎn)了全球1/4的糧食,養(yǎng)活了全球17.5%的人口,仍屬于一種“緊平衡”。因此,迫切需要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快農(nóng)業(yè)強國建設(shè),尤其是穩(wěn)步提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能,讓中國人始終端牢“中國碗”,讓“中國碗”里始終裝滿“中國糧”。
關(guān)注主糧之外的食物來源
中央農(nóng)村工作會議提出了多個提升糧食產(chǎn)能的途徑,如抓住耕地和種子兩個要害,堅守18億畝紅線,建設(shè)高標準農(nóng)田,健全種糧農(nóng)民受益保障機制、增產(chǎn)和減損兩端發(fā)力,構(gòu)建多元化食物供給體系等。
刁現(xiàn)民指出,我國曾經(jīng)實施多項糧食產(chǎn)能提升工程,而此次的千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,具有綜合性的特征,是在糧食生產(chǎn)的各個方面共同發(fā)力。
比如,相比主產(chǎn)區(qū)、主糧作物,我國還有大量的其他類型土地,以及豐富的作物品種。刁現(xiàn)民介紹,我國有將近15億畝鹽堿地,其中至少有1.5億畝具有開發(fā)利用潛力。此外還有山旱地、丘陵地等多種類型的土地,這些土地上的產(chǎn)量,都有巨大的潛力可以挖掘。從作物層面看,有豐富的傳統(tǒng)作物,比如高粱、谷子等。
“這些作物,在過去都曾是主糧,后來逐漸變成雜糧。而且由于關(guān)注程度較低,在品種、栽培技術(shù)、管理技術(shù)等方面,開發(fā)程度也存在不足,增產(chǎn)潛力巨大。”刁現(xiàn)民認為,這一次中央農(nóng)村工作會議再一次重申構(gòu)建多元化食物供給體系,本身也提醒我們,要關(guān)注主糧之外的食物來源。
2022年12月,聯(lián)合國糧農(nóng)組織將2023年定為“國際小米年”。“糧農(nóng)組織這一舉措,也是借此讓各國更加關(guān)注那些以往被忽視的中小作物,它們對于保障糧食安全,乃至緩解全球糧食危機都有重要的意義。”刁現(xiàn)民說。
掌握農(nóng)業(yè)科技的制高點和主動權(quán)
建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,離不開科技和改革雙輪驅(qū)動。習近平總書記指出,要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。
如何不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系？加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強的突破點又是什么？全國政協(xié)委員周秉建長期關(guān)注農(nóng)業(yè)科技進步發(fā)展,她認為,要加強在基礎(chǔ)研究和前沿領(lǐng)域的前瞻性布局,扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)科技長期以來對基礎(chǔ)性、交叉性研究重視不足的問題,力爭在基礎(chǔ)理論、機理機制和工具方法研究上早日實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變,掌握農(nóng)業(yè)科技的制高點和主動權(quán)。
她建議,圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)集中資源,加強聯(lián)合攻關(guān)。重點加快基因編輯、合成生物學、農(nóng)業(yè)人工智能、高端傳感器等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的突破,在核心種源、核心工具、核心元器件、綠色投入品等方面獲得自主可控的關(guān)鍵核心技術(shù)。
“從會議精神中可以看到,會議全面強調(diào)了科技、土地、經(jīng)營模式、觀念等方面的創(chuàng)新工作。”刁現(xiàn)民建議,還要加快提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位,既要讓企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的實施主體,也要讓企業(yè)成為創(chuàng)新活動的需求主體,讓企業(yè)需求成為驅(qū)動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系運轉(zhuǎn)的動力。
“如今,顛覆性農(nóng)業(yè)技術(shù)成為世界農(nóng)業(yè)科技競爭的焦點和國家農(nóng)業(yè)科技自立自強的標志性領(lǐng)域,同時也是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略力量。”周秉建強調(diào),要建立顛覆性農(nóng)業(yè)技術(shù)識別、遴選與動態(tài)調(diào)整機制。
她解釋說,識別顛覆性技術(shù)領(lǐng)域是集中資源加快創(chuàng)新突破的前提。建立顛覆性農(nóng)業(yè)技術(shù)識別機制應(yīng)包括：對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)理論發(fā)展與科技創(chuàng)新前沿的跟蹤機制,定期由科技專家提名和戰(zhàn)略科學家評議的甄別、篩選機制,動態(tài)調(diào)整的具有指導農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置作用的顛覆性農(nóng)業(yè)技術(shù)目標庫等。