實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。

       【12月23日至24日】中央農村工作會議

       保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。

       要實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,抓緊制定實施方案。

       要抓住耕地和種子兩個要害,堅決守住18億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,把種業振興行動切實抓出成效,把當家品種牢牢攥在自己手里。

       要健全種糧農民收益保障機制,健全主產區利益補償機制。

       保障糧食安全,要在增產和減損兩端同時發力,持續深化食物節約各項行動。

       要樹立大食物觀,構建多元化食物供給體系,多途徑開發食物來源。

       要嚴格考核,督促各地真正把保障糧食安全的責任扛起來。

       【12月27日】農業農村部黨組會議

       要抓緊研究制定加快建設農業強國規劃,立足今后5年、面向2035年、描繪2050年,明確分階段的路線圖和施工圖。

       圍繞保障糧食和重要農產品穩定安全供給,制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的總體方案,推動實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,謀劃一批發展現代設施農業的政策抓手,強化政策舉措加快構建多元化食物供給體系,推動出臺健全種糧農民收益保障機制的政策文件。

       貫徹落實好擴大內需戰略規劃綱要,突出農村投資和消費,拿出長短結合的實招硬招,切實增加農民收入,著力暢通工農城鄉循環。

       聚焦農村基本具備現代生活條件、建設宜居宜業和美鄉村,細化明年鄉村建設行動、鄉村治理和農村精神文明建設的具體安排,大力推進農村現代化建設。

       研究推動脫貧人口和脫貧地區幫扶政策銜接,更好鞏固拓展脫貧攻堅成果。

       近年來國際糧食市場動蕩不斷,糧食價格大幅走高,糧食貿易秩序被擾亂,作為人口大國,實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,將進一步挖掘糧食增產潛力,夯實糧食安全根基,牢牢把住糧食安全主動權,將飯碗牢牢端在自己手中。

       據了解,這并非我國首次提出千億斤糧食產能提升行動。自2009年啟動實施《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃(2009-2020年)》以來,糧食綜合生產能力連續邁上了1.1萬億斤、1.2萬億斤、1.3萬億斤的臺階。但上一輪規劃形成的糧食生產能力潛力已經得到充分釋放,需要通過實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,動員和吸引各方面資源要素,加大對糧食生產的投入。

       雖然我國糧食生產已經取得“十九連豐”,連續8年保持在1.3萬億斤以上,但并不能因此有所懈怠。中國人民大學農業與農村發展學院教授程國強曾表示,6.5億噸是中國糧食供需平衡的臨界點,意味著糧食總體供需平衡、比較穩定安全。

       根據測算,中國糧食產銷缺口仍然較大,接近1000萬噸。中國人民大學農業與農村發展學院教授、院長仇煥廣,從中國糧食生產供給側做出測算,根據中國前二三十年的糧食單產增長情況,年均增長率在1.5%左右,如果考慮耕地面積年均下降1000萬畝,減少0.5%的情況,未來糧食每年增幅估計在1%左右。但根據前二三十年消費增長來看,年均增幅在2%-2.5%左右,因此每年的糧食缺口增長1%,缺口接近1000萬噸。

       中央農村工作領導小組成員兼辦公室副主任劉煥鑫表示,現在糧食產能不是要不要提的問題,而是必須提,加快提的問題,產能提高一分,糧食安全就穩一分,必須抓緊啟動實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,把任務落下去,努力推動糧食產能早日邁上新臺階。