發(fā)展?fàn)顩r

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變(從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的參與程度逐漸提高。從封閉到全球經(jīng)濟(jì)一體化的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致了我國(guó)城市工業(yè)化的快速發(fā)展。大規(guī)模的轉(zhuǎn)型,使農(nóng)產(chǎn)品在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越小。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,市場(chǎng)不斷開(kāi)放,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展速度不斷加快。目前,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額已從2012年的277.8億美元增長(zhǎng)到1740.5億美元,增長(zhǎng)5.26倍,年均增長(zhǎng)18.2%。其中,出口額從159.7億美元增加到625.7億美元,年均增長(zhǎng)13.2%。進(jìn)口從118.1億美元增加到1114.9億美元,年均增長(zhǎng)22.6%。貿(mào)易差額由41.6億美元增至489.2億美元。與能源、原材料和制成品相比,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在我國(guó)貨物進(jìn)出口中的地位正在下降。

21世紀(jì)以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重從2012年的5.5%下降到4.5%。其中,農(nóng)產(chǎn)品出口增速遠(yuǎn)低于同期出口總額20%的年均增速,占比從6%下降到3%。同期,進(jìn)口增速高于進(jìn)口總額增速,占比由4.8%上升至6.1%。 2004年以來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)為逆差,逆差迅速擴(kuò)大。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征明顯,反映了中國(guó)農(nóng)業(yè)資源的特點(diǎn),即耕地、水資源短缺,勞動(dòng)力資源過(guò)剩。目前,水產(chǎn)品及其制品、果蔬及其制品屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,出口量最大、凈出口量最大,說(shuō)明我國(guó)在該類(lèi)產(chǎn)品上具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在土地密集型類(lèi)型中,進(jìn)口最多的農(nóng)產(chǎn)品是大豆、棉花和工業(yè)原料,包括油類(lèi),如豆油,它們的凈進(jìn)口量也最多。

存在的問(wèn)題

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)早期加入世貿(mào)組織的重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品出口。出口地區(qū)主要集中在周邊地區(qū)或韓國(guó)等周邊國(guó)家。出口品類(lèi)主要是蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要來(lái)自美國(guó)和歐盟,其中大部分是糖、油籽、植物油、脂肪和谷物等大宗商品。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易與新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體達(dá)成了交流與合作。中國(guó)已與烏克蘭、南非、墨西哥、沙特阿拉伯、俄羅斯等國(guó)建立貿(mào)易關(guān)系,但仍明顯低于中國(guó)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增速。此外,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)品多元化,避免高度集中。就農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口而言,集中度仍在上升。加強(qiáng)對(duì)趨勢(shì)的把控,避免我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口趨勢(shì)不容樂(lè)觀。從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易總體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,我國(guó)目前處于商品綜合凈進(jìn)口階段。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模較小且增速較慢,但農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,具有成本低、價(jià)格低、附加值低的優(yōu)勢(shì)。相反,中國(guó)從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口的是高附加值產(chǎn)品。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)步發(fā)展,我國(guó)在工業(yè)發(fā)展上投入了大量資金和物力,忽略了農(nóng)業(yè)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。這種情況使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨更多限制條件的風(fēng)險(xiǎn)。在土地、勞動(dòng)力和成本的數(shù)量和質(zhì)量上,傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,即傳統(tǒng)產(chǎn)品的價(jià)格,正面臨走弱的局面。其中,蔬菜出口增長(zhǎng)不明顯,水果出口甚至逐漸下滑,種種跡象表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)動(dòng)力不足。

農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇“綠色壁壘”限制。我國(guó)主要出口目的地為美國(guó)、日本、德國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)家。這些國(guó)家都非常重視食品安全,制定的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品。因此,我國(guó)大部分出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量還不能完全達(dá)到這個(gè)水平。在一些國(guó)家,由于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥殘留超標(biāo),限制中國(guó)進(jìn)口比例,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。 “綠色壁壘”是目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的障礙之一。