省部協(xié)同推進  引領全國農業(yè)高質量發(fā)展

早在2019年12月,農業(yè)農村部與山東省在北京簽署部省合作框架協(xié)議,共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

據(jù)悉,根據(jù)部省合作框架協(xié)議,雙方將加強研究監(jiān)測,抓好典型示范,健全工作機制,共同推動山東鄉(xiāng)村全面振興,加快打造生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作總抓手。山東是農業(yè)大省,農業(yè)總產(chǎn)值、農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、農產(chǎn)品出口額等常年居于全國首位,是全國首個農業(yè)總產(chǎn)值過萬億的省份,推動山東由傳統(tǒng)農業(yè)大省向現(xiàn)代農業(yè)強省轉變,引領全國農業(yè)高質量發(fā)展,具有十分重要的意義。

此次《方案》的出臺,正是為了貫徹落實山東省委、省政府和農業(yè)農村部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板合作框架協(xié)議,協(xié)同推進山東現(xiàn)代農業(yè)強省建設。

到2025年  全省農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到1.3萬億元以上

《方案》以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為總抓手,以實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展為主題,以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線,以農業(yè)新舊動能轉換為動力,著力推進穩(wěn)糧固農、科技強農、產(chǎn)業(yè)富農、綠色興農、開放助農、改革惠農,加快構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動山東農業(yè)現(xiàn)代化水平走在全國前列,加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)農業(yè)大省向現(xiàn)代農業(yè)強省轉變,夯實農民農村共同富裕的物質基礎。

建設目標為,到2025年,現(xiàn)代農業(yè)強省建設實現(xiàn)重大突破,全省農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到1.3萬億元以上、增加值達到6900億元以上,農村居民人均可支配收入年均增長7%以上,80%以上的涉農縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化?；窘ǔ杉Z食和重要農產(chǎn)品供給保障強省,糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1100億斤左右,生豬產(chǎn)能穩(wěn)定在5000萬頭左右；基本建成農業(yè)科技強省,農業(yè)科技進步貢獻率、主要農作物良種覆蓋率分別達到68%、99%以上；基本建成農業(yè)機械化強省,農作物耕種收綜合機械化率達到92%以上,基本實現(xiàn)主要農作物生產(chǎn)全程機械化；基本建成農產(chǎn)品加工強省,農產(chǎn)品加工業(yè)年營業(yè)收入超過3.3萬億元,農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值比超過3:1；基本建成農業(yè)開放發(fā)展強省,農產(chǎn)品出口額持續(xù)穩(wěn)定增長、領先全國,打造一批農產(chǎn)品出口強縣、強市,濰坊國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)引領作用更加顯著。

未來五年怎么干？六大重點任務劃定“路線圖”

未來五年要怎么干,《方案》部署了建設現(xiàn)代農業(yè)強省的六大重點任務,劃定“路線圖”。

提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力保供給,重點抓好大力發(fā)展糧食生產(chǎn)、調整優(yōu)化農業(yè)結構、積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、加快建設“海上糧倉”等工作。

提升科技裝備條件強支撐,重點抓好推進農業(yè)科技創(chuàng)新、推進種業(yè)強省建設、推進農機化轉型升級、推進智慧農業(yè)發(fā)展等工作。

發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)增效益,重點抓好培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、培育農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育經(jīng)營服務主體等工作。

推進農業(yè)綠色發(fā)展提品質,重點抓好推行農業(yè)標準化生產(chǎn)、促進農業(yè)資源保護利用、加強農業(yè)面源污染防治等工作。

擴大農業(yè)國際合作拓市場,重點抓好構建農產(chǎn)品出口新格局、打造農業(yè)對外開放新平臺、開拓農業(yè)“走出去”新領域等工作。

深化農村改革添動能,重點抓好深化農村土地制度改革、深化農村集體產(chǎn)權制度改革、完善農業(yè)支持保護制度等工作。

全省村級集體經(jīng)濟年收入全部達到5萬元以上

《方案》提出重點在糧食產(chǎn)能大縣開展高標準農田建設整縣推進工作,累計建成7791萬畝高標準農田。整建制建設100個噸糧鎮(zhèn)、30個噸糧縣,支持德州市創(chuàng)建噸半糧市,鼓勵東營、濱州、濰坊等市挖掘鹽堿地糧食增產(chǎn)潛力。設施蔬菜播種面積穩(wěn)定在1300萬畝左右,果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在1000萬畝左右,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1100億斤左右,生豬產(chǎn)能穩(wěn)定在5000萬頭左右,肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬噸左右,水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在800萬噸左右。

為提升農業(yè)科技裝備條件,提出布局建設現(xiàn)代農業(yè)山東省實驗室,高質量打造黃河三角洲農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū),建設國家鹽堿地農業(yè)科學觀測試驗站等。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,重點圍繞基因工程育種、突破性農業(yè)新品種(系)培育等,加大技術攻關力度,育成自主知識產(chǎn)權新品種100個以上。

在發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)方面,明確要培育千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群8個以上,建設國家和省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個以上、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1000個以上,打造省級農產(chǎn)品加工強縣50個。實施農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育計劃,推進農產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中,引導加工企業(yè)向中心鎮(zhèn)、專業(yè)村聚集。培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進城工程。

聚焦推進農業(yè)綠色發(fā)展,提出實施農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動,加快引黃灌區(qū)農業(yè)節(jié)水工程建設,發(fā)展高標準節(jié)水農業(yè),農業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到0.65以上。同時推進酸化區(qū)域和鹽漬化區(qū)域土壤改良修復,開展綠色投入品使用試點,單位耕地面積化肥、農藥使用量分別下降6%、10%左右。

深化農村改革方面,積極探索農村集體經(jīng)營性建設用地入市制度,完善盤活農村存量建設用地政策。發(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟,全省村級集體經(jīng)濟年收入全部達到5萬元以上。深入推進涉農資金統(tǒng)籌整合,按規(guī)定提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例,支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金。

山東省和農業(yè)農村部將加強組織領導、政策支持和典型示范,推動各項重點任務落實落地。根據(jù)《方案》,山東現(xiàn)代農業(yè)強省建設,由省部共同推進、以省為主。山東省承擔主體責任,強化鄉(xiāng)村振興政策集成改革,推動人才、土地、資金等資源要素向農業(yè)農村流動和優(yōu)化配置。農業(yè)農村部加大資金項目安排等政策扶持力度,優(yōu)先將相關改革試點、探索示范任務賦予山東。