湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮協(xié)會的作用，客觀分析全省農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，向湖南省經(jīng)濟和信息化委員會獻計獻策。

   在分析全省農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀時指出存在的主要問題有：

   1、生產(chǎn)集約程度不高。2010年,年銷售收入超5億元的企業(yè)僅1家,超億元的企業(yè)也只有6家, 52家制劑和衛(wèi)生殺蟲劑企業(yè)中超億元的僅有1家。其產(chǎn)業(yè)結構存在農(nóng)藥企業(yè)廠點分散、大宗產(chǎn)品不能形成規(guī)模生產(chǎn)等問題,我省雖然是農(nóng)藥生產(chǎn)大省,但至今未形成相對集中的農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)化基地。

   2、技術改造和科研開發(fā)投入不足。湖南雖然是農(nóng)藥生產(chǎn)大省,近些年來,由于錯過了實施高毒有機磷農(nóng)藥的替代和轉產(chǎn)專項的機會,加之在科研開發(fā)方面投入不足,地方政府支持力度不大,與江蘇、山東、浙江等發(fā)達省份相比,差距在不斷拉大。

   3、產(chǎn)品結構不夠合理,“六多六少”矛盾加劇。一是仿制產(chǎn)品多,有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品少;二是相同產(chǎn)品多,有特色的個性化產(chǎn)品少;三是重復建設的殺蟲劑多,市場需求的殺菌劑和除草劑少;四是產(chǎn)能過剩的產(chǎn)品多,市場短缺的產(chǎn)品少;五是農(nóng)業(yè)用農(nóng)藥產(chǎn)品多,非農(nóng)業(yè)用農(nóng)藥產(chǎn)品少;六是老產(chǎn)品、老劑型多,生物農(nóng)藥、環(huán)境友好劑型少。特別是原藥品種結構單一,以氨基甲酸酯類、人工合成沙蠶毒素類殺蟲劑為主,殺菌劑、除草劑、生物農(nóng)藥發(fā)展緩慢。

  4、資源利用和環(huán)境污染治理不盡完善。原藥生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小,未形成一定的生產(chǎn)規(guī)模,原藥生產(chǎn)中還存在原輔料回收及副產(chǎn)物回收率低等問題。發(fā)達國家每種原藥可以加工成多種制劑品種,并向少用甚至不用有機溶劑的液體制劑或水分散顆粒制劑方向發(fā)展,而湖南農(nóng)藥制劑還是以乳油、粉劑、可濕性粉劑和顆粒劑為主,水基化劑型少,導致大量有機溶劑和添加劑隨著農(nóng)藥使用進入生態(tài)環(huán)境,造成環(huán)境污染。

  5、受國際金融危機影響,農(nóng)藥企業(yè)效益低下。自2008年7月開始,國內農(nóng)藥原藥企業(yè)進入淡季,一些依賴出口的企業(yè)出口量大大減少,企業(yè)庫存上升,被迫提前停產(chǎn);產(chǎn)品價格大幅度下跌,庫存產(chǎn)品嚴重縮水,許多企業(yè)因此出現(xiàn)虧損。國內市場也出現(xiàn)萎縮,尤其是殺蟲劑市場出現(xiàn)多年少見的低谷,企業(yè)生存發(fā)展和2萬多名農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)面臨嚴峻考驗。   

  6、國家禁、限用高毒農(nóng)藥的力度在加大，繼禁止生產(chǎn)和使用有機磷農(nóng)藥后，國家擬用五年左右時間分批禁止生產(chǎn)和使用現(xiàn)有21種高毒農(nóng)藥，對湖南打擊最大的將是湖南海利化工股份有限公司、湖南國發(fā)精細化工科技有限公司生產(chǎn)的克百威、滅多威等氨基甲酸酯類產(chǎn)品。

針對湖南農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)存在的以上問題，湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會建議：

   1、政府加大對農(nóng)藥工業(yè)的扶持力度，尤其是要在政策上要給予各種優(yōu)惠、在資金上給予大力投入。

   2、加大園區(qū)基礎設施和基本建設的力度，尤其是要加大對湖南化工農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園（臨湘市儒溪鎮(zhèn)）的建設投入，目前入園和在建企業(yè)已有7家，由于基礎設施不配套，嚴重的制約了企業(yè)的發(fā)展。

   3、加快生物農(nóng)藥發(fā)展速度，生物農(nóng)藥的發(fā)展已引起國家的高度重視，相關部門已將其列入到了我國農(nóng)藥工業(yè)未來發(fā)展的重點項目。生物農(nóng)藥不僅能解決人民“吃飽”問題，更是解決“吃好”、“吃安全”、“吃放心”問題的必需產(chǎn)品。我省已在瀏陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園進行了生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局，目前入園和在建企業(yè)已有4家，華南農(nóng)業(yè)大學的產(chǎn)學研基地擬落戶在該園區(qū)。一是加強引導，二是加大投入，三是抓緊建設，將其打造成我國乃至全球最大的生物農(nóng)藥生產(chǎn)基地。

   4、提供必要的配套資金，抓緊把《湖南省農(nóng)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》所列的44個重點項目逐一落實到位，為湖南農(nóng)藥工業(yè)整體增強發(fā)展后勁，尤其是要保證具有自主知識產(chǎn)權項目、填補省內空白項目、生物農(nóng)藥項目的建設配套資金到位。

   5、農(nóng)藥是關系國計民生和糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質量安全不可或缺的重要產(chǎn)業(yè)，應引起各級政府的高度重視。一是要轉變觀念，不能“談農(nóng)色變”，二是要對農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展開“綠燈”。