農藥是確保糧食、蔬菜等穩產增產不可或缺的生產資料，但其包裝廢棄物一直沒有得到科學、有效處置，嚴重影響農村生態環境，南方農村報曾進行相關報道，引起了省人大代表的熱切關注。1月30日，省人大代表、封開縣蓮都鎮文華村支部書記孔繁灶在省十一屆人大三次會議上建議，盼望政府扶持農藥包裝回收工作，將這些廢棄物統一回收、轉運，并進行無害化處理。

    “很多農戶用完農藥后，直接將農藥瓶、農藥袋扔掉。”種有40畝柑桔的孔繁灶深有感觸，他說，不是人人都像他會將玻璃瓶、塑料袋等填埋起來。據了解，目前全國每年農藥需求總量30萬噸左右，由此產生的農藥包裝廢棄物約有32億個，絕大多數都不屬于可降解材料。而農戶處理廢棄的農藥包裝主要有三種途徑，一是習慣性將農藥包裝隨意丟棄，散落在田間地頭、河流山崗，無疑會對生態環境造成污染，從而影響到農產品質量，給人、畜帶來安全隱患；二是將塑料瓶集中起來，賣給廢品站。但是，這些裝過農藥的塑料瓶在沒有進行專業處理的情況下，其再生品一旦與人直接接觸，將會帶來極大的風險；三是少量農戶將玻璃瓶、鋁箔袋集中起來填埋、焚燒。

    這幾種處理方式都不科學，存在安全隱患，而由政府投資集中、無害化處置農藥包裝，在國內已有先例。2009年上海市發布了農藥包裝廢棄物回收和集中處置相關辦法，其操作模式值得探討和借鑒。對此，在省十一屆人大三次會議召開之際，孔繁灶建議，廣東省政府須對農藥包裝廢棄物回收工作給予扶持。這一提議獲得與會10名人大代表的贊同，并聯名提出該建議。代表們對農藥包裝回收提出了以下幾種可供選擇的途徑。

    第一種途徑，農藥企業自行回收農藥包裝，并進行分類，政府給予適當補貼。回收的包裝中，可經簡單清洗后能繼續用的，直接再用；可消毒無公害處理的，生產再生品；以上處理都不可以的，要進行集中處理。操作模式可參照啤酒瓶押金返還制度回收，由銷售渠道鏈中的最終端零售商起主導作用。

    第二種途徑，鼓勵縣、鄉鎮級廢棄物專業回收公司開展農藥包裝回收業務，政府給予扶持，進行有償回收。操作模式可參照飲料瓶的回收體系，農村有大量的閑置勞動力，只要這些廢棄物有一定的經濟價值，農民在使用后基本不會亂扔；即使扔，也會有人撿拾。

    第三種途徑，政府投資建立定點回收站，做好宣傳，介紹農藥包裝對生態環境、人身安全的危害，讓農民自覺將廢棄物堆到一起集中處理，并督促各鄉鎮政府加強監管，定期組織村民到田間地頭收集農藥包裝物，然后集中處理。

■他山之石

上海定點回收農藥包裝

    2009年9月25日，上海市發布《本市農藥包裝廢棄物回收和集中處置的試行辦法》。由區縣、鄉鎮農業部門在各行政村指定專人收集，并交送至所在鄉鎮的定點回收點；再由區縣農業部門委托具有資質的單位定期轉運到指定地點；最后由區縣農業部門委托具有資質的單位處置。

北京探索農藥包裝統一銷毀

    2009年北京市啟動了“北京都市型現代農業基礎建設及綜合開發規劃”，實施農藥廢棄包裝物回收，全市統一進行銷毀。北京市植保站在通州區設立示范點，積極探索以物換物的置換方式回收農藥包裝廢棄物。或由市植保部門協助農民集中處理農藥包裝廢棄物。

■企業回應

深圳諾普信：回收農藥包裝刻不容緩

    “農藥包裝瓶已經成為導致農村環境污染的一大‘頑疾’，如何根治已經到了刻不容緩的時候了。”深圳諾普信農化股份有限公司市場部殺菌劑部副部長舒瓊表示，國外主要通過兩種途徑來解決，一是以農藥生產企業為主體大包裝容器循環使用；二是以種植者協會在鄉鎮設點回收，集中處理，回收率達到80%以上。而國內大多地區目前暫無有組織回收，部分拾荒者收集的農藥包裝物去向不明。目前，在國家發改委、廣東省和深圳市政府的聯合項目資助下，諾普信正計劃通過推行“鄉村清潔工程”、統一回收、集中處理和再利用廢棄農藥塑料包裝瓶，為徹底清除廢棄物進行探索。

植寶化工：不僅回收還要變廢為寶

    佛山植寶化工有限公司總經理鄒立志認為，廣東作為全國生態環境治理的模范大省，可以積極調動當地政府、企業、經銷商(零售商)和農戶聯合行動。從操作層面而言，應該由各級政府向企業和農戶發布倡議書，鼓勵包裝生產企業開發廢舊包裝物回收再利用的設備，將廢氣包裝經過設備處理后再次利用起來，做到“變廢為寶，以廢為用”循環。具體方法就是政府牽頭，給予企業補貼—企業通過激烈措施調動經銷商—農戶得到激勵上交經銷商處。而農戶上交到一定的數量，可換取包裝規格一致的未施用過的產品；然后由當地縣級行政單位指令垃圾運輸車統一到各經銷商處進行集中收回，再由包裝生產企業進行二次加工處理變廢為寶。

廣州潤土：珠三角可率先試行

    “農藥包裝集中回收、處置很有必要，但操作難度很大。”廣州潤土農藥化工有限公司董事長楊炳堯介紹，難在農村分散、政府投資大，可以考慮先在珠三角等發達地區試行，政府出臺相關規定，扶持企業進行有償回收、處置等具體工作。整個珠三角城市有三四家企業牽頭就行，但需要農藥企業與化工企業合作，利用農藥企業的銷售網絡回收農藥包裝，農民去農資店買農藥的時候，將空瓶或空袋交回，企業給農資店送貨時直接運走；由于農藥企業沒有資質和設備處理農藥包裝，需將這些廢棄物轉運至化工企業進行無害化處置。