據國家統計局公布的數字，2010年1-8月份農藥產量為178.0萬噸，同比增長19.7%?？缮a600多個品種，常年生產300多個品種。2010年1-8月份農藥工業實現現價總產值1096.8億元，實現銷售收入 1056.0億元，同比增長22%，實現利潤61.0億元。

　　我國農藥工業經過多年的發展，現已形成了包括科研開發、原藥生產和制劑加工、原材料及中間體配套的較為完整的農藥工業體系。

　　一方面，我國農藥工業發展成就主要有：產品結構進一步改善；企業規模不斷擴大，組織結構有所改善；農藥出口結構得到改善；技術創新取得一定成績；農藥產品質量穩步提高；

　　農藥管理實現法制化和國際化。

　　另一方面，我國農藥行業仍存在相當多的問題，例如：產業集中度較低；自主創新能力弱，技術裝備水平低；產品結構尚需進一步調整；特殊污染物缺乏有效處理手段；違規生產和不公平競爭現象較普遍；農藥管理方式不夠現代化。

　　2010年是中國“十一五”收官之年，起草和編制農藥行業下一個五年發展規劃已列入今年行業工作的重要議事日程。

　　農藥工業“十二五”規劃研究重點

　　一、大力發展循環經濟，推動行業節能減排?！笆濉逼陂g農藥行業要進一步增強大局意識、責任意識，要充分利用國家對循環經濟和節能減排的政策支持，抓住機遇，充分利用好各種有利條件，樹立節能減排的管理理念和目標。

　　以節能減排為抓手，嚴格控制“兩高”和產能過剩新上項目，認真開展能耗限額標準執行情況專項督查，全方位提升管理水平。

　　要切實從提高效率入手，實行規范化、精細化、標準化的管理，緊緊依靠技術進步和科技創新，全方位提升中國農藥行業的管理水平和績效。

　　二、加快淘汰落后產能。限制一批劇毒、高毒、高殘留的農藥原藥新增生產能力，限制一批生產能力過剩的農藥品種。根據我國農藥工業發展的實際，加快淘汰落后產能，嚴格工作進度，盡快公告淘汰落后產能企業名單；制止低水平重復建設，建立和完善重污染企業退出機制；淘汰嚴重污染環境、破壞生態環境、浪費資源能源的生產工藝。嚴格落實政策，加快完善淘汰落后產能界定標準，認真執行環保、能耗、安全、質量、土地等方面的法律法規，加強督促檢查，堅決防止落后產能轉移。

　　三、加快推進農藥產業組織結構調整和企業兼并重組。要促進企業兼并重組，指導和規范兼并重組項目操作程序，防止形成壟斷、地方保護和市場分割，鼓勵引導企業創新體制、轉換機制，確保兼并重組取得實質性成效。通過兼并、重組、股份制改造等，擴大農藥企業規模，實現企業大型化。

　　通過國家產業政策的引導，淘汰管理水平低、裝備落后、規模小、污染嚴重的小企業。

　　四、著力優化區域布局，促進區域協調發展。推動產業集群發展，重點培育一批在自主創新、節能減排、環境保護、安全生產、產業鏈和產業集群建設等方面具有明顯優勢的化學工業園區和產業基地。

　　促進農藥原藥生產向工業園區或化工聚集區轉移，制劑加工向交通便捷、靠近市場的區域轉移，優化資源配置。

　　五、加強技術創新工作，提高技術裝備水平。一方面要加強對已有品種的技術改造，提高質量，降低成本；另一方面，加強對技術創新的投入和開發力度，使農藥工業走上自主創新的可持續發展之路。

　　對農藥行業高濃度含磷廢水和含鹽廢水治理技術的研發項目、重大農藥科技項目以及技術改造項目給予財政支持和稅收支持；對涉及重大農業生產安全的農藥投資項目、農藥生產企業清潔生產技術改造項目、高毒高殘留農藥替代項目給予重點支持。

　　完善農藥產品的研發、分析、評價體系，使之與國際接軌，提高競爭力，擺脫低端產品出口、低價競爭的局面。

　　加強產學研合作新模式，新機制，完善以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創新體系，要突出抓好利用信息技術改造傳統農藥產業的工作，推動技術研發、設計、生產、管理、流通等環節的廣泛應用信息技術。

　　六、加強推進“責任關懷”。企業通過改善健康、安全和環境質量，可帶來巨大的經濟效益和社會效益。更為重要的是，通過推行“責任關懷”，既可為企業樹立良好的形象，也可為農藥工業在公眾中樹立良好的行業形象。

　　目前企業廣泛認識和接受“責任關懷”理念的差距很大。在化工生產過程中，環境污染、安全事故頻頻發生，對人民的生命安全及財產安全造成極大的損害。

　　只有大力提倡和推廣“責任關懷”，使企業自覺自愿地提高改善健康、安全和環境意識，主動加強健康、安全及環境的監督與管理，才能真正實現構建和諧社會及可持續發展的目標。

　　七、加強農藥工業質量品牌建設。新形勢下，要進一步總結經驗、完善措施，持之以恒地抓好質量品牌建設。要加強產品標準和達標工作，重點對比分析國內標準與國際先進標準的差異，穩定提升農藥產品質量；要鼓勵農藥企業運用新技術研發推廣適應不同需求的新產品，引導消費需求，促進消費升級；要開展創建自主品牌工作，研究出臺指導農藥產品品牌建設政策措施；要開展質量誠信體系建設，加快建立部際協調機制；要推動農藥產品質量信譽建設，促進農藥行業質量進步。

　　八、落實好產業政策出臺后的相關配套保障措施。2010年8月26日，工業和信息化部、環保部、農業部和質監總局聯合發布了《農藥產業政策》。這意味著我國首次制定的農藥產業政策問世并將成為今后一個時期指導農藥工業發展的重要方針。

　　農藥工業“十二五”規劃政策建議

　　一、加大農藥科技創新支持力度。研發能力、產品的多樣化程度以及農藥與種子的協同發展，成為全球農藥巨頭的成功要素。在生產許可、農藥登記時對具有自主知識產權和市場競爭力創新農藥給予支持。推進農藥安全性評價國際認證工作，加強國際合作與交流。

　　二、調整農藥制劑出口退稅稅率。2008年12月，農藥原藥的出口退稅率為9％和13％，而農藥制劑的出口退稅為5％。農藥制劑為農藥原藥的深加工產品，生產過程無污染；高技術含量和高附加值產品；農藥制劑出口更有利于創立品牌。

　　2010年6月取消殺蟲畏、伐草磷、驅蚊靈、茅草枯、硫丹、滅螨醌、樂殺螨和抑草蓬等品種出口退稅，草甘膦原藥的出口退稅率為9%。

　　中國在許多農藥品種的生產上具有優勢，主要是國內企業的競爭。公平稅負，相對穩定。

　　三、繼續推進建立農藥淡季儲備制度。國務院（2009）25號文提出研究建立農藥淡季儲備制度。擴大農藥救災儲備規模，實施工商聯儲，10家企業得到資金支持。適度增加儲備規模，提高到化肥同等水平。農藥除了淡儲旺供，還用于防治突發性病蟲災害。

　　四、加強對出口企業環保核查。1、大量未有生產許可及“三廢”處理設施企業規避監管出口；2、既擾亂了國內外農藥市場秩序，加劇了環境污染，更不利于危險化學品的監管；3、建議對農藥出口企業實施資格認證，嚴格控制不具備生產許可資格的企業生產和出口，制止以犧牲環境為代價的出口行為。

　　五、鼓勵環境友好產品發展。1、傳統劑型農藥（主要包括乳油、粉劑、可濕性粉劑與水劑）的登記數約占70%。而水乳劑、微膠囊劑、懸浮劑、與水分散粒劑等環境友好型劑型所占比例不高。停止乳油生產影響較大。2、環境友好劑型農藥的技術含量較高、前期投入較大、后期推廣成本也大，企業缺乏生產積極性。3、在政策上鼓勵環境友好型農藥制劑的發展，如技改專項支持、設備大型化攻關、減免增值稅等。