工信部組織編寫的《國家石油和化學工業“十二五”發展規劃》成為未來制定和完善產業政策、指引產業發展方向的重要文件依據，對未來五年國家石化工業發展具有重要指導意義。全國原材料工業座談會上透露了石油和化學工業“十二五”規劃討論稿，在萬余字規劃討論稿中，十余處提及農藥行業，可見國家對農藥行業健康發展非常重視，涉及到的內容將成為未來五年指導農藥發展的關鍵。

    根據產品需求預測，2011年全球農藥需求量為128萬噸（折百，下同），2015年將增加到168萬噸，“十二五”期間年均增長率為5.6%。

    未來五年的主要任務是對農藥總體生產規模進行控制，重點提升產業競爭力。產業布局方面，在沿海、沿江地區建成3-5個生產企業集中、配套設施齊全、管理水平較高的專業農藥工業園區，形成具有國際競爭力的產業集群；依靠技術進步，重點推廣高效、環保農藥的新品種制備技術；組織結構調整，以市場為導向，鼓勵優勢企業跨地區整合農藥企業，促進原藥、制劑上下游一體化，實現農藥企業大規模、多品種、國際化經營。到2015年農藥原藥生產企業將由現在500家大幅度縮減，其中銷售額在10億元以上的農藥生產企業達到20個，培育2-3加具有國際競爭力的大型農藥企業集團。國家將致力于淘汰落后產能，堅決淘汰高毒高殘留的農藥品種；加大節能減排力度，開發推廣新技術，提高對農藥生產特征污染物的處理能力。規劃中提出的“十二五”期間五個重大工程，其中就包含農藥優化提升系統工程，主要內容包括對高效、低毒、低殘留農藥產品及部分市場容量大的農藥產品進行工藝優化改造，加大對創制產品的產業化扶持力度；對部分使用甲苯、二甲苯等有毒有害溶劑、助劑的農藥產品實施溶劑、助劑替代工程，提高環境友好型農藥產品比例，保障食品安全；在主要糧食產區和蔬菜種植區初步建立農藥包裝瓶回收、處理、再利用體系，降低農藥施用環境風險。

    以上是國家石油和化學工業“十二五”規劃中涉及到農藥的主要內容，與國家“十二五”基本指導思想——調結構、保增長、拉內需、惠民生是非常契合的，通過對其認真解讀可以較為清晰看出未來五年我國農藥工業的發展方向：

    首先，出口將占較大比重，國內農藥產量與需求量差距較大，其中相當比例需要依靠出口，如何化解貿易摩擦、應對非關稅貿易壁壘、強化境外登記等將成為未來重點解決的問題。

    其次，環保低碳成為主流，清潔工藝、綠色品種、環保助溶劑將成為未來發展的主流，高新技術改造傳統產品、新劑型開發與應用、生物源農藥品種開發與創制、高效環保治理技術的應用、原料-中間體-原藥-制劑一體化循環經濟發展模式建立等將成為未來農藥企業提高競爭力的主要途徑。

    再次，結構調整勢在必行，技術與管理落后中小型及地處不適合農藥生產區域的企業、高毒高殘留農藥品種將被強行關閉和淘汰，力度將大于以前任何時候，現有生產企業不能抱有任何僥幸心理；大魚吃小魚的優勝劣汰式兼并重組將得到政策更多支持，“十二五”期間農藥發展主基調就是結構調整殘酷洗牌的過程。

    在農產品和農藥倍受關注的“十二五“期間，農藥生產與流通環節機遇無處不在，新農藥創制、主流農藥品種工藝改進與規模擴大、境外的合作與發展、流通環節農藥包裝瓶回收與利用、農藥專業園區內企業、擁有資源生產企業、具有央企背景的大型農化企業等都將迎來難得的發展機遇。