“農藥中添加隱性成分這是行業的公開秘密。當然還有秘密就是這些農藥中究竟被添加了什么成分?”不久前農業部通報2010年第四次農藥監督抽查結果(詳見本報2月 19日第9版)。盡管眾多業內人士都曾表示對農藥中添加隱性成分現象早已“見怪不怪”但通報的不合格產品中“檢出其他未登記農藥成分”依然成為業內議論的焦點。“這好比是一個頑疾始終存在卻始終難以解決。”

    隱性成分屢被檢出

　　據統計農業部在2010年通報的4次農藥監督抽查結果中添加“隱性成分”在每次曝光的不合格樣品中均占據相當大的比率。如第一次抽查中檢出其他未登記農藥成分的有17個占不合格樣品總數71個的23.9%；第二、三、四次抽查中這個比例分別占到31%、27.2%和19.5%。南方農村報記者發現這些不合格農藥樣品中添加多種其他農藥成分甚至高毒農藥的現象屢見不鮮甚至不乏國內知名廠家也牽涉其中不少樣品標稱的有效成分檢出含量為零 檢出的全部是其他農藥成分正所謂“掛羊頭賣狗肉”。

　　“這只是冰山一角。”廣東一位經銷商表示部分地區的情況可能還要嚴重的多不少農藥銷售商、廠家特別是資質不全的山寨廠甚至公開把添加某些隱性成分作為 “賣點”向農戶宣傳推薦公然宣揚“在我的產品中加入了XX農藥效果特別好”。南方農村報記者曾在博羅一些菜場走訪時便發現這種現象絕非無中生有某經銷商甚至宣稱“農藥可以定做保證三證齊全。”還有網友坦然說“不添加隱性成分廠家日子沒法過。不過若添加高毒農藥就顯得不夠厚道了。”

　　知名廠家帶頭造假很多小企業更是肆無忌憚。一位此前在華南某知名制劑生產企業供職的業務員告訴記者該公司曾經常“做這種事情”。值得注意的是在這些不合格樣品中絕大多數備注有“標稱生產廠家聲稱為假冒其產品”例如在第四次抽檢的58個樣品中標明這種備注的樣品便達34個。這也意味著假冒現象同樣也是泛濫成災。

    市場不規范給企業可乘之機

　　在江蘇快達農化股份有限公司副總經理趙亞新看來這種現象的存在本身有著市場的需求。首先這種行為自然是迎合了不少農戶的用藥習慣——見效要快。加多成分、加大劑量自然成為一些不法廠家提高藥效的一條捷徑。其次企業也有這樣的動機要獲得一個農藥登記證和生產批文往往需要數十萬元不費的費用以及長達 2-3年時間這樣的門檻對于一般企業而言很難耗得起為了盡快從市場獲利用其他成分的配方去套證銷售也就不足為奇。當然當前國內農藥市場過于分散和不規范廠家和銷售商眾多加之分散的種植結構使得這種行為有可乘之機。

　　“危害是顯而易見的。”趙亞新說隱性成分不能在標簽上標出很容易誤導農戶造成農藥在推廣上出現偏差既影響防效造成浪費又會引發諸如病蟲的抗藥性縮短產品的使用周期以及生態安全等諸多不良后果。

　　日本農藥株式會社上海代表處華南區代表鄧清波認為雖然農民希望藥效越快越好但一般對這種行為也是被動接受一旦農產品在市場上被檢出農殘超標或者含有違禁成分農民首先要為這種代價“買單”。去年年初的海南“毒豇豆”事件就是一個教訓。

　　業內人士還擔憂由于行為多為一些山寨廠所為如果出現大面積藥害事故農民往往很難追溯賠償。

    法規監管難以約束

　　“添加隱性成分的農藥一律視為假藥。”廣東省植保總站藥檢科科長黃怡林表示一旦查實將按照《農藥管理條例》有關規定查處。

　　不過面對如此分散的市場以及4000多家農藥廠和不計其數的大小銷售商以目前的執法現狀要想徹底整治市場談何容易。有業內專家還認為對于添加隱性成分的行為按照“假劣農藥”處罰顯得過輕。如《農藥管理條例實施辦法》中相關罰則只是沒收違法所得以及處以1-10倍違法所得的罰款而對于沒有違法所得的情況罰款均在10萬元以下。在一般情況下除非出現重大的農藥安全事故執法部門即使在銷售點抽檢到違規產品作出處罰銷售商一般也會向廠家追溯“相當于銷售商免責對廠家的震懾力又過輕。”

　　在不少業內人士看來這種行為對產品的研發廠家影響最大比如說杜邦的殺蟲劑康寬現在市場上已冒出了多少所謂的“國產康寬?”對此鄧清波認為對于那些尚處于專利期的農藥比較有效的方式是生產廠家主動去打假以其侵權行為訴諸法律。而對于那些非專利農藥由于同質化現象非常嚴重同一類型的產品往往有數千種之多執法部門很難去監察這種添加“隱性成分”的行為。“也許只有等到產能充分整合市場上只剩下幾百家企業能夠從源頭上去監控原料和產品這個問題才能得到解決。” 鄧清波說。