據中國化工報報道,3月17日,石油和化學工業“十三五”規劃編制啟動會召開,中國石油和化學工業聯合會常務副會長李壽生指出,“十三五”發展規劃應定位在：以自主創新為核心、以產業結構升級為重點、由石油化工大國向強國跨越為目標的產業結構升級規劃。創新能力已成為“十三五”發展的關鍵變量,能否實現行業發展戰略轉變,能否邁出由石化大國向強國跨越的步伐,關鍵就在這一變量能力的提升。

　　李壽生提出,在國家“一帶一路”戰略實施過程中,石化行業應抓住其帶來的戰略機遇和政策紅利,推出一批重點合作項目,開拓一批新興市場,培育一批“走出去”優勢企業,探索和構建石化行業全方位對外開放新格局。

關于化工園區的發展,主要任務是優化布局,因地制宜,形成優勢互補、協同發展格局；推動園區走專業化、特色化發展之路；強化管理,提升園區整體發展水平。

貼士：“十三五”規劃為什么這么重要？

第十三個五年規劃的規劃期是2016年至2020年,其所處的時間節點賦予了其不一般的重要意義,主要體現在以下二個方面：

(一)十三五規劃時期是我國現代化建設進程中非常關鍵的五年。主要有3點：

1、十三五規劃是新的黨中央領導集體編制的第一個五年規劃,將體現新的領導集體對未來發展的一些重要的思路和考慮；

2、十三五規劃是實現十八大提出的“兩個百年”目標中第一個百年目標的重要規劃,第一個百年是到2021年,“十三五”規劃是到2020年,這五年具有決定性的作用；

3、十三五規劃是實現全面建成小康社會目標最后的一個五年規劃,對能否順利實現目標具有決定性意義。

(二)“十三五”規劃面臨著更加復雜叵測的國內外經濟環境,一方面,國際經濟陷入后次債危機時期,發達經濟體步入緩慢恢復的新時期,但要恢復到危機前的水平尚需一段時間。新興經濟體的經濟發展受發達國家政策影響較大,特別是當美聯儲宣布將逐步退出量化寬松政策的時候,新興市場國家遭到了新一輪撤資的沖擊,經濟增長重新陷入低迷風險很大；另一方面,中國在經過三十多高速增長之后,在人口紅利的逐步消失、出口市場的低迷、傳統粗放型增長方式帶來的環境破壞制約、高投資帶來的高負債危機等因素的影響下,進入了新常態：出口、房地產兩大舊增長點與公共消費型基建投資、產能轉型升級、居民消費這三大新增長點的拉鋸式交替,帶來經濟增長的陣痛；勞動工資率上漲、經濟地理變局、服務業比重提升等漸進式結構調整,對經濟發展影響深遠；由于基層政府與國企改革動力不足,改革將艱難推進。這些因素相互交織,任何一個課題都是對十三五規劃編制工作莫大的考驗,需要十三五規劃需要創新規劃思維、改變規劃思路,加強規劃的全局引導性,充分發揮地方的自主性和靈活性,來適應更加復雜多變的經濟發展形勢。