春節將至,正是糧油消費旺季,做好糧食保供穩價工作意義重大。從目前看,各地糧油貨源充足、品類齊全、價格平穩,能夠保障春節期間廣大城鄉居民采購需要。

　　糧價穩定關系物價穩定,關系民生保障,關系經濟社會發展大局。去年國內外糧價波動頻繁,國際糧價漲幅明顯高于國內糧價。根據國家有關部門發布的數據,去年國際小麥、玉米價格月度同比漲幅最高達到74%和36%,而我國小麥、玉米價格走勢較為平穩,成品糧零售價格更為穩定,全年36個大中城市大米零售價比上年下降1%,面粉零售價比上年上升3%。我國采取的一系列扎實有效糧食保供穩價措施,是去年國內糧價平穩運行的根本原因。

　　任憑風吹雨打,我自巋然不動。正是由于我國糧食自給率高,糧食市場獨立性較高,國內糧價受國際糧價影響較小,市場波動較小。面對風高浪急的國際環境,我國始終保持糧食安全戰略定力,堅持穩字當頭、穩中求進,篤定前行,加大糧食生產扶持力度,特別是自2004年以來一直實行稻谷和小麥最低收購價政策,對糧食市場起到托市作用,穩定糧價,保護種糧農民收益。去年我國糧食實現“十九連豐”,把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

　　我國糧食儲備充裕,為糧食市場調控提供了堅實的物質基礎。為了有效應對國內外糧食供給沖擊,有關部門采取定向調控、相機調控、精準調控措施。認真組織好糧食市場化收購和政策性收購,通過優糧優價確保農民合理種糧收益,通過最低收購價牢牢守住農民“種糧賣得出”底線。不斷完善糧食市場監測預警體系,密切監測國內外糧食市場運行態勢,圍繞穩增長、穩就業、穩物價加強風險預判和戰略預置,充分估計國際上可能出現的糧食安全極端情況,制定多場景應對預案。合理把握政策性糧食銷售節奏和力度,根據調控要求適時做好儲備投放,增加市場有效供應,維護產業鏈供應鏈穩定。加強政策信息發布,及時釋放調控信號,引導市場預期。

　　適度糧食進口是我國糧食安全戰略的重要組成部分,是保持國內糧食穩定供應的重要手段。去年我國糧食進口量達1.4億噸,與2020年相當,有效填補了國內結構性短缺。為了避免糧食過量進口沖擊國內市場,多年來我國對三大主糧實行進口配額管理,配額內進口征收1%關稅,配額外進口征收65%的關稅,這相當于為國內糧食市場筑起了一道保護墻。2020年以來,玉米、小麥、大米三大主糧進口量均已突破進口配額,但并未改變我國糧食供需基本平衡的局面,也未對全球糧食市場產生明顯影響。

　　從目前來看,我國糧食保供穩價體系進一步健全,完全有能力、有條件保障糧食價格總體穩定,但糧食安全的基礎仍有待進一步穩固。從國內看,由于糧食剛性需求增加,特別是飼料用糧和工業用糧需求增加較快,糧食供需仍是緊平衡格局,總量問題和結構性矛盾并存。從國際看,全球糧食供需形勢雖然相對寬松,但地緣政治沖突、貿易保護主義、極端天氣等各種因素沖擊全球糧食供應鏈穩定,我國糧食進口面臨很大不確定性。

　　今年國際糧價有可能高位波動,輸入性通脹壓力仍然存在。要減少國際糧價對國內糧價的影響,就要進一步增強糧食安全保供穩價能力。要全方位夯實糧食安全根基,加強糧食生產、儲備、流通能力建設,不斷拓展糧食進口來源地多元化,增強我國在國際糧食貿易中的話語權。有關部門在春節期間仍要加強市場和價格監管,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為,維護正常價格秩序,守好糧食安全底線。