責任編輯:汪建沃 來源:湖南省農藥工業協會秘書長 日期:2013-03-13
3月6日,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強,在省委書記、省人大常委會主任周強,省委副書記、省長徐守盛的陪同下,來到湖南代表團駐地,與代表們一起審議政府工作報告。一直以來,李克強同志對湖南的工作十分關心。2009年3月、2011年10月,他先后兩次到湖南考察指導工作。近年來,他多次對湖南工作作出重要批示,對湖南經濟社會發展特別是長株潭試驗區建設、武陵山區集中連片扶貧開發、湘江流域治理、醫藥衛生體制改革、保障房建設、重大項目建設、抗災救災等一系列重大工作,都給予了精心指導和大力支持。
3月7日,以曾任國家工信部副部長、現任湖南省政協主席陳求發為第一提案人,在湘全國政協委員向大會提交聯名提案,呼吁加快株洲清水塘老工業區整體搬遷改造,為全國老工業區搬遷改造作出示范。
株洲清水塘老工業區是國家“一五”、“二五”期間重點建設的全國著名冶煉、化工基地。株洲清水塘老工業區核心區面積16平方公里,聚集了株冶集團、中鹽株化等200多家企業,自1949年至2011年底,已累計向國家上繳利稅480多億元,為國家經濟建設作出了巨大貢獻。由于清水塘老工業區為有色冶煉、化工、建材等高能耗、高污染行業的密集區域,長期以來產生的工業廢水、廢渣、廢氣對該地區環境造成嚴重污染,已經成為湘江主要的重金屬污染源。
“推進清水塘老工業區整體搬遷改造,面臨難得的機遇。”提案認為,清水塘老工業區是長株潭城市群兩型社會建設首批啟動的五大示范區之一,也是國家發改委、環保部等六部委批準的全國發展循環經濟第二批試點園區,更是國務院批準的湘江流域重金屬污染七大重點治理區域之首。隨著《全國老工業基地調整改造規劃》的出臺,清水塘老工業區的轉型、改造、升級在全國的典型示范作用更加凸顯。提案說,近年來,湖南省、市、區三級政府按照“控源頭、治遺留、促搬遷”的工作思路,開展“藍天碧水凈土”專項治理,通過各種方式投入改造資金約40億元,對清水塘老工業區的治理、改造和搬遷做了大量工作,取得了初步成效。但是實踐證明,清水塘老工業區采取“局部搬遷改造、點源專項治理”的模式,無法徹底治理污染,實行整體搬遷改造才是治本之策。提案認為,實施清水塘老工業區整體搬遷改造,是長株潭兩型社會建設成功與否的關鍵,可以為全國老工業區搬遷改造起到巨大的示范效應。建議國家發改委將清水塘老工業區整體搬遷改造列為全國老工業區整體搬遷試點并予以重點支持;建議國家發改委對清水塘企業特別是央企的搬遷,在產業政策、項目審批、資金安排上給予重點支持,同時協調國務院國資委等有關部委,督促央企率先搬遷;建議國家針對清水塘老工業區整體搬遷改造問題在國土、財稅、社保、直購電、項目審批等方面出臺專項支持政策。
為加快長株潭“兩型”社會建設,推進湘江流域重金屬污染的治理,實現長株潭地區化工企業產業結構調整和轉移升級,遵照省委、省政府的指示精神,去年,省發改委、省石化行管辦通過對長株潭三市化工企業的調研制定了工作方案、選址方案和選址評分方案,并組織由院士為組長的省內外專家現場考察組,對長沙、株洲、湘潭、岳陽四市上報的備選園址進行現場考察,形成了化工循環園區的選址意向,正等待省政府的批準。
隨著全國老工業區搬遷改造步伐的加速,在國家的大力扶持之下,中鹽株化、昊華化工等涉化央企有望整體搬遷。