——中國農藥工業協會理事長羅海章談如何引導行業健康發展

今年上半年，全球性經濟危機仍未見明顯緩解，國際市場需求持續低迷、短期內很難根本好轉，農藥行業形勢仍較為嚴峻。對此中國農藥工業協會理事長羅海章表示：行業在這種情況下，必須有意識地配合政府政策的實施，自覺地進行優勝劣汰，推進產業結構調整，加快產業技術升級，這是企業未來的生存和發展之道，也是協會要全力以赴做的重點工作。

自我提升

農藥行業今后幾年的工作重點，絕對是推進產業結構調整，加快技術升級。在這方面協會將充分發揮其橋梁和紐帶作用。

——認真研究石化振興方案，加快農藥產品結構調整。《石化產業調整振興規劃》提出要提高農資保障能力，調整化肥農藥生產結構，大力推進技術改造，淘汰落后產能。結合《石油和化工行業結構調整指導意見》的編制，推廣一批技術成熟、見效較快的科技成果，幫助企業爭取技術改造專項。

——結合開展“農藥行業十二五規劃”前期調研，“十二五材料領域重點關鍵技術發展戰略研究”等重大課題研究，為工信部振興規劃項目、科技部支撐計劃項目、國家發改委重大產業技術開發項目提供項目備選。初步提出具有自主知識產權的創制農藥品種及農藥專用助劑，如丁烯氟蟲腈、噻菌銅、烯肟菌酯、氰烯菌酯、毒氟膦、天然源除草劑增效劑GY-Hmax、百草枯增效劑GY-P等品種及廢水集中處理技術及產業化示范工程、農藥固體化、水基化劑型產業化示范工程、農藥廢棄包裝回收及處理技術、高分子羧酸鹽農藥分散劑系列產品產業化技術及示范等產業化技術及示范工程。

——大力推進企業組織結構調整和兼并重組，支持優勢企業并購落后企業和困難企業，鼓勵強強聯合和上下游一體化經營，提高資源配置效率。結合編制“石油和化工行業結構調整指導意見”，工信部課題“農藥行業產業政策”的調查和起草工作，提出有利于農藥行業兼并重組、做大做強的相關政策。

——鞏固專業園區建設，協助政府配套制度。協會將協助國家政府部門制定農藥、化工等專業園區的政策與配套制度，整合資源，優化結構，既有利于行業整合重組、技術升級，又有利于發展循環經濟，更有利于政府強化對農藥生產企業的監管。

順應政策

針對全社會、全行業普遍關注的污染問題，行業協會提出“沒有污染的行業，只有污染的企業”，對污染治理不達標的企業，要堅決淘汰出局。

——配合《環境影響評價技術規范導則 農藥建設項目》、《農藥生產污染物排放標準》的實施，推動農藥企業生產建設過程中環保水平的提高。組織行業參與環境經濟政策、清潔生產等標準的制定和實施。通過提高項目環保準入門檻，遏制行業低水平重復建設，加快淘汰落后產能，推進產業結構優化升級。

——提倡鼓勵節能減排機制。根據環保部要求，今年農藥“雙高”目錄以鼓勵農藥行業大宗產品清潔工藝為主，擬列目錄主要包括百草枯－氨氰法生產工藝、乙草胺 －甲叉法生產工藝、草甘膦－含鹽母液的后處理工藝、殺蟲雙（單）－含鹽結晶母液的后處理工藝，以及水分散性粒劑生產工藝和水基型制劑生產工藝等。

——落實農業部、工信部有關規定。農業部、工信部聯合發布公告，對農藥有效成分含量進行規范。這一措施對減少惡性競爭、保護生態環境具有重要作用。對于草甘膦生產企業，明年起不再允許含量低于30%的草甘膦水劑的生產，面臨生產中的產生廢水如何處理的問題。協會一方面向企業推薦適用的廢水處理技術與設備，另一方面協助有關方面制訂可操作的核查措施，保證政府法規得到不折不扣的執行。

——實事求是地擬訂淘汰乳油進程。工信部擬從今年8月1日起停止頒發新申請的乳油產品批準證書。考慮到淘汰乳油產品是一個漸進的過程，不可一蹴而就；農藥行業受金融危機影響面臨實際困難，為減少相關企業的損失，建議在科學實驗的基礎上，分門別類進行處理。

優勝劣汰

伴隨著中國農藥行業的發展壯大，國內外市場對于行業的要求和限制也在逐漸增多。農藥協會將一方面配合有關部門，依法查處嚴重違法生產企業，維護合法生產企業權益；另一方面協會將組織相關企業，積極應對國外提出的反傾銷訴訟，切實維護企業的切身利益。

——協助政府農資打假，促進行業健康發展。近年來，由于行業監管缺失，地方保護主義庇護，企業依法生產意識薄弱，致使一些不具備農藥生產資格的企業，受利益驅使，趨利忘義，未辦理任何法定手續即從事農藥生產。今年將以殺蟲劑吡蟲啉、啶蟲脒、殺菌劑百菌清、除草劑二氯喹啉酸等品種為試點，對違法生產進行清理，依法查處違法生產嚴重、違法事實確鑿的企業。

——開展應訴組織工作，切實維護會員利益。2008年10月，印度對產于中國的農藥中間體二乙基硫代磷酰氯提出反傾銷訴訟。應相關企業要求，2009年初，協會組織了針對印度對中國農藥中間體提出的反傾銷訴訟的應訴工作。協會將組織相關企業，積極應對國外提出的反傾銷訴訟。

——繼續跟進農藥制劑產品調整出口退稅、農藥淡季儲備制度的建立、甲胺磷等部分品種恢復出口，列入“雙高”的三氯殺螨醇、克百威、乙酰甲胺磷等農藥產品目錄調整等。

——開展信用評價工作，建立行業信用體系。對于信用評級高的企業，協會將廣為宣傳，在名牌產品、馳名商標、融資上市等方面積極協助。