“使命崇高、責(zé)任重大。”談及擔(dān)任全國人大代表以來的感受,全國人大代表、中國工程院院士、貴州大學(xué)校長宋寶安如是回答。

　　今年,宋寶安連任了第十四屆全國人大代表。履職5年來,宋寶安在深入調(diào)研,搜集民情民意的基礎(chǔ)上,提交的《關(guān)于建設(shè)國家農(nóng)藥技術(shù)創(chuàng)新中心的建議》等提案,得到了科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等單位的回復(fù),加快農(nóng)業(yè)綠色投入品創(chuàng)新的建議,被列為“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)。

　　針對農(nóng)藥創(chuàng)新的卡脖子問題,他提出了“綠色農(nóng)藥創(chuàng)新與原創(chuàng)分子靶標(biāo)”,入選了中國科協(xié)發(fā)布的60個(gè)重大科學(xué)問題和工程技術(shù)難題。他所領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、國家專業(yè)技術(shù)先進(jìn)集體全國黃大年式教師團(tuán)隊(duì)和全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體與國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。“無愧于黨和人民的信任重托,無愧于人大代表光榮稱號(hào)。我一定用我的實(shí)際行動(dòng),當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的守護(hù)者。”宋寶安如是說。

　　今年兩會(huì)期間,宋寶安建議全國人大、司法部盡快組織有關(guān)部門啟動(dòng)《植物保護(hù)法》立法調(diào)研,加快立法進(jìn)程,盡快構(gòu)建與我國農(nóng)業(yè)大國相適應(yīng)的植保法律法規(guī)體系,為科學(xué)防病治蟲,促進(jìn)國家糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,提供法律保障。

　　一是明晰植物保護(hù)工作的權(quán)責(zé)義務(wù)。明確國家及地方各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門的植物保護(hù)(植物防疫)工作權(quán)責(zé)、義務(wù),健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力,確保植物保護(hù)工作有力有序開展。健全違反植物保護(hù)工作法律、法規(guī)的處罰制度。

　　二是健全植物保護(hù)體系的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)警、植物檢疫、綜合防治、農(nóng)藥應(yīng)用、質(zhì)量安全等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建服務(wù)植保科技、執(zhí)法管理、質(zhì)量安全、推廣應(yīng)用的頂尖人才、領(lǐng)軍人才和拔尖人才的培養(yǎng)體系,提升我國植物保護(hù)人才隊(duì)伍的素質(zhì)水平。

　　三是制定植物保護(hù)工作的行為規(guī)范。健全農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、回收和進(jìn)出口管理制度,建立“生態(tài)優(yōu)先、綠色引領(lǐng)”的農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)中國農(nóng)藥行業(yè)進(jìn)入世界農(nóng)藥行業(yè)的第一方陣。

　　此外,宋寶安就化肥減量化、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及綠色植保等熱點(diǎn)話題進(jìn)行了答記者問,讓我們聽聽他是怎樣說的。

Q　農(nóng)藥減量化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要途徑,您認(rèn)為農(nóng)藥行業(yè)在產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)方面有哪些發(fā)力點(diǎn)？
　　宋寶安：今年的中央一號(hào)文件全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,其中提到保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。
　　近年來,我國有害生物災(zāi)害較為頻繁,每年病蟲草總發(fā)生面積達(dá)到60億畝次,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失約為6000億元,通過農(nóng)藥挽回的損失大概占到30%。農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可替代的戰(zhàn)略物質(zhì),但目前農(nóng)藥使用量過多和使用方式不夠精細(xì)。所以,農(nóng)藥減量化和科學(xué)使用成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手,我們更需多措并舉持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。

　　根據(jù)國家重大需求,瞄準(zhǔn)國際前沿,針對制約我國綠色農(nóng)藥創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵問題,通過農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)綠色投入品的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)制、產(chǎn)業(yè)化四類關(guān)鍵問題的整合和聯(lián)合創(chuàng)新,并在綠色藥物新靶標(biāo)和分子設(shè)計(jì)、生物農(nóng)藥合成生物學(xué)、RNAi新農(nóng)藥創(chuàng)制等重大產(chǎn)品創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化等前沿核心技術(shù)進(jìn)行突破,力爭創(chuàng)制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國際競爭力的“重磅炸彈”級(jí)新產(chǎn)品,建立其產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)。同時(shí),培養(yǎng)一批農(nóng)藥創(chuàng)新領(lǐng)域的杰出人才、領(lǐng)軍型人才和一批具有很強(qiáng)國際競爭力的龍頭企業(yè),為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供科技支撐。

Q　您今年提出的有關(guān)植保立法的建議,相較去年植保立法建議有哪些變化？

　　宋寶安：黨的二十大把以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興確定為新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù),在黨的二十大精神的指引下,我今年再次提出盡快啟動(dòng)植保立法這一建議。

　　黨的二十大提出,我國要加快實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,要切實(shí)保障國家糧食安全,夯實(shí)農(nóng)業(yè)根基。要建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,把農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。今年植保立法相關(guān)建議是這樣一個(gè)大背景下提出,加快立法進(jìn)程,盡快構(gòu)建與我國農(nóng)業(yè)大國相適應(yīng)的植保法律法規(guī)體系,為農(nóng)藥安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)繩,為科學(xué)防治農(nóng)業(yè)害蟲提供依據(jù),為國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給提供保障,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

Q　您怎樣看待綠色農(nóng)藥的發(fā)展前景？

　　宋寶安：綠色農(nóng)藥替代傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥是貫徹習(xí)近平總書記新發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”重要指示精神,綠色是農(nóng)業(yè)的底色,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與人民福祉緊緊相連,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。

　　化學(xué)農(nóng)藥既是為人們守護(hù)作物生長和糧食安全的重要幫手,也是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要風(fēng)險(xiǎn)因子。如何才能趨利避害,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低？“正確認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格管理、規(guī)范使用、科學(xué)發(fā)展。”宋寶安總結(jié)了16字箴言。

　　加大綠色生態(tài)農(nóng)藥、植物源和微生物源農(nóng)藥、生物信息素產(chǎn)品、免疫激活劑以及高效綠色新農(nóng)藥、新劑型的創(chuàng)制開發(fā),要走清潔工藝、綠色工藝、生態(tài)工藝且對環(huán)境和生態(tài)友好的道路。加強(qiáng)天敵規(guī)模化人工飼養(yǎng)和施放及天敵防治技術(shù)的研究與應(yīng)用。開發(fā)綠色農(nóng)藥精準(zhǔn)使用技術(shù)與高功效施藥技術(shù)及航空植保技術(shù),建立基于作物健康的全生育期植保綜合防控技術(shù)體系,完善統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合發(fā)展機(jī)制,強(qiáng)化綠色農(nóng)藥及其配套技術(shù)的普及應(yīng)用,既要滿足我國農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的剛性需求,還要符合我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的需求。這是我國綠色農(nóng)藥的發(fā)展方向。

　　國際上以功能基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)以及結(jié)構(gòu)生物學(xué)、化學(xué)生物學(xué)、生物信息學(xué)為代表的生命科學(xué)前沿技術(shù),尤其是以基因編輯為代表的顛覆性技術(shù)與新農(nóng)藥創(chuàng)制研究的結(jié)合日益緊密。目前,大數(shù)據(jù)以及人工智能等新興技術(shù)正應(yīng)用于新農(nóng)藥創(chuàng)制研究,極大地提高了農(nóng)藥創(chuàng)制效率。多學(xué)科發(fā)展的推進(jìn)使世界農(nóng)藥科技的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代,多學(xué)科之間的協(xié)同與滲透、新技術(shù)之間的交叉與集成、不同行業(yè)之間的跨界與整合已經(jīng)成為新一輪農(nóng)藥科技創(chuàng)新浪潮的鮮明特征。我們要把握當(dāng)今國際新農(nóng)藥創(chuàng)制研究的趨勢和特點(diǎn),圍繞我國糧經(jīng)作物重大病蟲草害防控的重大需求,開展綠色農(nóng)藥的創(chuàng)制研究,集中突破原創(chuàng)性靶標(biāo)和原創(chuàng)性結(jié)構(gòu)、抗性機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)、農(nóng)藥高效遞送等農(nóng)藥創(chuàng)新與應(yīng)用過程中的“卡點(diǎn)”,賦能我國在農(nóng)藥的新先導(dǎo)、新靶標(biāo)和新機(jī)制研究,創(chuàng)制出綠色農(nóng)藥新品種；建立符合中國國情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的綠色農(nóng)藥創(chuàng)新體系,破除國外專利壟斷,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥科技自立自強(qiáng),助推我國農(nóng)藥行業(yè)綠色發(fā)展展現(xiàn)新格局,為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全提供源源不竭的創(chuàng)新支撐。

　　綠色農(nóng)藥、生物農(nóng)藥定將成為農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的大勢所趨。未來,綠色農(nóng)藥還會(huì)隨著時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展邁向新的階段,并肩負(fù)新的使命與任務(wù)。