大廠″北遷″是我國工業發展備受關注的問題,化工產業占比是經濟發展的重要指標之一。近年伴隨著遷移淘汰,大量工廠逐漸轉移發展陣地......

江蘇化企不足1000家！山東摘掉″化工一哥″稱號？

自2019年起,隨著經濟發展、產業分布格局改變,江蘇、山東等化工大省都啟動了大批項目轉移、退出的整治行動,化工園區、企業大幅削減。

江蘇經過五年對化工企業進行轉移、升級、重組等行動,截至2022年,江蘇化企剩余不足1000家。而素有″化工第一大省″稱號的山東,原本16個地級市均有危化品生產、經營企業,每天有6萬多危化品運輸車輛在省內道路行駛,經過五年整改,山東化工園區從199家縮減到84家,關閉不達標化企超2000家！

江蘇、山東、浙江等東部沿海省份化工企業數量驟減,逐漸向中西部、東北地區轉移。數據顯示,自2019年以來,中西部、東北地區新增轉移項目高達632個！大量化企、項目轉移,山東頭部稱號不保？

17部門聯名：嚴禁落后產能跨區域轉移

2022年8月,生態環境部等17個部門和單位就產業轉移問題,聯合印《深入打好長江保護修復攻堅戰行動方案》,要求長江經濟帶所有化工園區2023年底完成認定工作,到2025年年底沿江化工產業污染源得到有效控制和全面治理,嚴禁落后化工產能跨區域轉移,推動重點地區沿江1公里內化工企業搬改關。

該方案涉及長江經濟帶11省(市),以及長江干流、支流和湖泊所涉及的青海省、西藏自治區、甘肅省、陜西省、河南省、廣西壯族自治區等省區的相關縣級行政區域。

主要內容如下：

1. 推進化工行業企業排污許可管理,加大園區外化工企業監管力度,確保達標排放。

2. 強化水上危險化學品運輸環境風險防范,嚴厲打擊非法運輸危險化學品及油污水、化學品洗艙水等非法排放行為。

3. 深化長江″三磷″排查整治工作,強化重點區域重點行業監管,推動磷礦、磷化工企業穩定達標排放,加強磷石膏綜合利用。對磷礦、磷肥生產集中的湖北、貴州等省份,制定更加嚴格的總磷排放管控要求,重點加大三峽庫區及其上游、長江干流湖南湖北段、沱江、岷江、烏江、太湖、丹江口水庫等磷污染治理力度。

4. 開展水面漂浮塑料垃圾專項清理整治,加強三峽大壩等漂浮垃圾集聚區管理。強化沿江岸線塑料垃圾清理。嚴查塑料垃圾非法傾倒岸線行為。

5. 開展地下水污染防治重點區劃定,結合流域內化工園區整體布局,識別地下水環境風險管控重點,明確環境監管要求。

6. 嚴禁落后化工產能跨區域轉移,按照國家和地方有關規定推動重點地區沿江1公里內化工企業搬改關。加快推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造,優化化工園區空間布局,引導搬遷改造企業進入一般或較低安全風險的化工園區。落實印染、粘膠纖維、循環再利用化學纖維(滌綸)、鉛蓄電池等行業規范條件,推動沿江企業綠色發展和提質升級。

值得關注的是,應急管理部危化監管一司司長表示：按照危險化學品項目2至3年的建設周期,今年預計有470多個項目集中投產,如果風險管控不到位,很可能進入事故的多發易發期。應急部也因此開展了危險化學品產業轉移安全風險專題研究,預計新一輪的全國安全大檢查工作將會更加嚴格。

2023年4月1日,應急管理部批準的行業標準《化工過程安全管理導則》(AQ/T 3034-2022)正式施行,對原標準的要素內容進行了較大調整和修改,由原先的12個要素增加至20個要素,其中安全領導力、安全生產責任制、本質更安全等8個要素為新增項。

由此可見,無論轉移至何處,環保和安全依舊是化工發展的首要要求。

化工市場轉移成定局！

以江蘇為例,2019年以來石化企業經營減少明顯,而無機危險化學品產量整體略有增長。江蘇以危化品產業布局集約化、產業集群化、產品高值化、生產智能化的產業空間格局發展,完成符合地區特色的產業布局,集中化工行業集中度和規范專業化園區,或形成獨特的高端化工產業格局。

2023年1月30日,江蘇舉行一季度全市重大產業項目集中開工儀式,涵蓋了高端紡織、智能裝備、新材料、新能源等前沿產業和基建、民生領域,計劃總投資312億元,產業布局優勢逐漸顯現。

江蘇的示例只是化工轉移的一個縮影。從全球視角看,包括危化項目在內的制造業發展趨勢都有一個從先發展地區向后發展地區轉移的過程。

從上世紀90年代到本世紀前10年左右,大量危化項目從發達國家向發展中國家轉移,其中我國承接了相當大的部分。危化項目對水資源有一定要求,我國東部沿海地區水資源充沛,同時又有資金和人才優勢,所以這些項目首先就在東部地區快速發展起來。

現在,東部地區的安全和環保監管壓力越來越大,在產業升級過程中,這類有一定危險性和污染性的項目,開始尋求轉型或遷移,一些中西部地區或東北地區為尋求發展,開始承接這類產業。這也符合產業發展和轉移的普遍規律。

--《中國新聞周刊》

大廠″北遷″仍在持續,每個省份后續或均有生產專屬化工品類作為經濟抓手,如云川貴主產黃磷產業鏈、安徽主產環氧樹脂產業鏈,產業優勢將會越發明顯,從而形成化工產業新格局。