草甘膦是世界范圍內使用最為廣泛的農藥品種,在農化行業具有舉足輕重的地位。而近些年來,草甘膦由于其可能存在的致癌性而備受爭議,其在多個國家和地區的使用前景都面臨來自各方的壓力。

 01   草甘膦歐盟有效期延長提議

在歐盟,草甘膦目前的有效期截止日期為2022年12月15日,其再評審工作正在進行中。

由于歐洲食品安全局(EFSA)在今年早些時候表示需要更多的時間進行評估,并將其負責的同行評議部分推遲到2023年7月結束,導致草甘膦再評審時間線已遠遠超出了批準的到期時間。

因此,歐盟委員會(EC)根據歐盟農藥法規規定,提出了臨時延長一年有效期的建議,并于10月14日在SCoPAFF會議上提交給了成員國。

 02   SCoPAFF會議投票結果

然而這一提議由于沒有獲得必要的多數票而未能在此次會議上通過。

據會議內部消息人士透露,絕大多數成員國是支持延長批準期限的。參加投票的成員國中盧森堡、馬耳他、克羅地亞反對延長批準期限,法國、德國、斯洛文尼亞選擇了棄權,導致提議最終獲得了64.73%的支持率,略微低于所規定的65%比例而遺憾未能通過。

 03   首輪投票后的兩次機會

但此次投票并不代表草甘膦在歐盟的最終評審結果,歐盟執行委員已將相關文件提交至仲裁委員會,并將于2022年11月15日進行進一步審議,若仲裁委員會會議中仍沒有獲得必要多數票,提議將轉交至專家委員會(the College of Commissioners),屆時該委員會可以自行決定是否批準這一提議。

因此仍有機會改變這一提議的最終結果,同時由于目前已經十分臨近草甘膦在歐盟有效期的截止日期,歐盟委員會和草甘膦再評審工作組(Glyphosate Renewal Group, GRG)都在竭盡全力推進后續程序。

 04   看草甘膦如何逆風翻盤

根據已披露的信息,對于此次關于草甘膦延期提議的最終結果,相關企業仍持有樂觀態度。

由企業團體構成的GRG在10月14日會議召開前,向EC提交了一份支持此次延期提議的聲明文件。文件中主要闡述了應對草甘膦有效期進行延期的幾大原因：

• 初步評估結果表明,草甘膦符合人類健康和環境安全的批準標準；

• ECHA不建議更改危害分類,將其歸類為致癌物是不合理的；

• EFSA和ECHA已經修訂了再評審過程中其余步驟的時間表,EFSA預計將于2023年7月才會提供同行評議結論；

• GRG已經解決了公眾咨詢期間收到的空前數量的意見,包括根據EFSA指南進行全面的公共文獻審查,從而解決公眾對文獻綜述的充分性可能存在的擔憂。

此外,會議后GRG在官方網站上通報了SCoPAFF沒有在會上就延期提議達成決定的結果,但表示相信目前的批準將根據歐盟農藥法規Regulation (EC) No 1107/2009第17章被延長,從而使EFSA有足夠的時間完成正在進行中的科學評估。

GRG還在聲明中強調,2021年6月成員國公布的草甘膦再評審評估草案(dRAR)中認為草甘膦符合批準標準。并最終表示相信歐盟農藥監管程序,并將繼續與EC和成員國進行透明的合作。

因此從現階段GRG的表態來看,此次對草甘膦有效期延長提議的結果還是比較樂觀的。至少從科學評估的技術層面上看,草甘膦目前符合歐盟農藥活性物質的批準條件。

雖然無法排除部分成員國出于自己的原因或環保組織的壓力等因素繼續投出棄權或反對票,但相信在EC和GRG的共同努力下,還是有希望能延長草甘膦的有效期,并按ECHA和EFSA公布的時間線完成再評審。