2021年4月20日上午10時,農業農村部舉行新聞發布會,介紹一季度農業農村經濟運行情況,并回答記者提問。農業農村部新聞發言人、辦公廳副主任劉均勇主持發布會。

農業農村部辦公廳副主任 劉均勇：
　　今天是4月20日,也是谷雨節氣,歡迎大家出席農業農村部新聞辦公室舉行的例行新聞發布會。發布會的主題是一季度農業農村經濟運行情況。我們邀請到了農業農村部發展規劃司司長曾衍德先生,市場與信息化司副司長宋丹陽先生,種植業管理司副司長劉莉華女士,畜牧獸醫局副局長陳光華先生,他們將為我們介紹有關情況,并回答大家的提問。

　　借此機會,也向大家通報一下以后每季度之后的第一個月,也就是1月、4月、7月、10月20日,我們都會舉行例行新聞發布會。如果遇到周末或者節假日,會前后微調,請大家關注我們的預告。原來的兩個例行發布會,就是農產品市場運行形勢新聞發布會和農業農村經濟運行形勢新聞發布會不再分別舉行。下面首先請曾衍德司長為我們介紹有關情況。

農業農村部發展規劃司司長 曾衍德：　　
　　各位新聞界的朋友們,大家上午好！今天正好是谷雨,農諺講“谷雨時節種谷天”,目前春耕春播工作進入關鍵階段,當前農業農村經濟形勢總體較好。在此,我簡要介紹下一季度農業農村經濟運行情況。

　　今年以來,農業農村部堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院決策部署,切實抓好春季農業生產,著力保障“菜籃子”產品有效供給,統籌做好產業發展、農民增收、鄉村建設、農村改革等各項工作,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉村振興有效銜接,農業農村經濟保持良好發展勢頭,為穩定經濟社會發展大局提供了有力支撐。主要表現在以下七個方面：

　　第一,夏糧豐收有基礎。今年,中央首次把糧食產量納入宏觀經濟調控目標,要求產量保持在1.3萬億斤以上。這是一項硬任務,我們作為硬仗來打。目前,已將年度糧食生產任務分解落實到各省區市,分品種、分區域制定穩產增產方案,同時,強化農資調運和技術指導,有力有序推進春耕生產。總體看,今年夏糧生產基礎較好。基于兩個判斷：一個是,面積增加。據我部農情調度,冬小麥面積增加300多萬畝,4年來首次增加。另一個是,長勢較好。目前主產區小麥長勢好于去年和常年,大部分地區已孕穗抽穗,生長發育進程正常偏快。此外,春播進展順利,糧食播種已過兩成,進度同比略快。

　　第二,生豬生產繼續恢復。據國家統計局統計,一季度末全國能繁母豬存欄4318萬頭、恢復到2017年年末的96.6%,生豬存欄4.16億頭、恢復到2017年年末的94.2%,豬肉產量1369萬噸,同比增加31.9%。隨著供需形勢持續改善,豬肉價格已經連續12周下降,回落至每公斤40元左右,同比下降25%左右。同時,草食畜牧業加快發展,牛奶產量同比增加8.5%,牛羊肉、水產品產量也有一定幅度增加。蔬菜和水果市場供應充足,價格季節性回落。
　　第三,農業綠色發展向縱深拓展。農業投入品減量增效持續推進,選擇300多個縣整建制開展綠色高質高效行動。長江“十年禁漁”全面啟動,清理取締涉漁“三無”船舶3000多艘、違規網具4.1萬張,99.96%有就業需求的退捕漁民實現轉產就業。實施農業生產“三品一標”提升行動,農產品質量安全例行監測合格率穩定在97%以上,綠色、有機和地理標志農產品數量累計達到5.38萬個。

　　第四,鄉村產業加快發展。這是促進農民就業增收的重要途徑。我們堅持把打造產業鏈、拓展農業多種功能和鄉村多元價值作為重點,持續發力、加快發展。一季度,全國農副食品加工業增加值同比增長15.2%。春節期間全國大部分鄉村旅游景點景區正常營業,到農家體驗農耕樂趣、品味民俗情調成為居民出游的重要選項。農村網絡零售額保持兩位數增長。

　　第五,農民收入較快增長。我們堅持多措并舉,拓寬農民增收渠道。一季度農村居民人均可支配收入達到5398元,扣除價格因素實際增長16.3%,高于城鎮居民收入增速4個百分點。農村外出務工總量和收入水平實現雙增長,外出務工勞動力總量達到1.74億人、同比增長42.1%,月均收入達到4190元、同比增長13.9%。同時,脫貧地區特色種養業呈現良好發展態勢,脫貧勞動力穩崗就業形勢較好,農村居民收入增速繼續高于全國平均水平。

　　第六,農村內需潛力不斷釋放。隨著鄉村振興戰略深入實施,農村成為擴大內需的重要增長點。農業投資快速增長,第一產業固定資產投資2362億元,同比增長45.9%,兩年平均增長14.8%。農村消費加快恢復,鄉村消費品零售額達到13875億元,同比增長29.4%,兩年平均增長3.2%。農產品進出口實現雙增長,總額達到677.9億美元、同比增長27.1%。其中,進口496.9億美元、同比增長33.8%,出口181億美元、同比增長11.5%。

　　第七,鄉村建設統籌推進。啟動實施鄉村建設行動,制定具體實施方案。聚焦既有利于生產,又有利于改善農民生活的領域,加大投入、加快推進。協調推動村內道路建設,加強產地農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。制定農村人居環境整治提升五年行動方案,組織實施村莊清潔行動春季戰役,不斷改善農村人居環境。

　　總的看,一季度農業農村經濟運行良好,第一產業增加值11332億元、同比增長8.1%,為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎。但也要看到,農業農村經濟發展還面臨農業生產成本上漲、防災減災任務重等問題,需要采取有力措施加以解決。下一步,農業農村部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,聚焦重點、聚合力量,奮力奪取夏季糧油豐收,抓好生豬等“菜籃子”產品穩產保供,大力實施鄉村建設行動,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上,確保不出現規模性返貧,生豬產能恢復到常年水平,農民收入持續穩定增長,努力保持住農業農村經濟發展好勢頭。謝謝大家。

記者:

　　今年政府工作報告中明確提出,糧食產量要保持在1.3萬億斤以上,這是一項硬任務。請問目前春耕生產的進展如何？如何確保全年糧食生產目標任務完成？

農業農村部種植業管理司副司長 劉莉華：

　　感謝您對糧食生產的關注。今年中央首次把糧食產量納入宏觀經濟調控目標,充分體現了中央對糧食生產的高度重視。農業農村部堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署,把抓緊抓好糧食生產作為重大政治任務擺在首要位置,組織開展了糧食穩產增產五大行動,明確路線圖,制定時間表,掛圖作戰,環環緊扣,全力以赴奪取全年糧食豐收,確保糧食產量穩定在1.3萬億斤以上。

　　要實現今年糧食生產的目標任務,主要抓三個方面：一是義利同抓穩面積。面積是產量的基礎,今年經國務院同意,農業農村部繼續向各省下達了糧食生產的目標任務,面積是約束性指標。各地也將面積任務進一步細化實化,把責任落實到縣鄉。同時,中央進一步加大了對糧食生產的支持力度,稻谷小麥最低收購價都比去年提高了1分錢。部里整合落實直接支持糧食生產的資金240億元,比去年增加了近60億元,資金量也是近幾年最多的。

　　另一個是強化科技提單產。抓住耕地和種子兩個要害,推動種業“翻身仗”起好步,完成1億畝高標準農田的建設任務。在300多個市縣開展綠色高質高效整建制示范,集成組裝推廣60套區域性綠色高效技術模式,示范帶動大面積的均衡增產。同時我們組織開展了“奮戰100天奪夏糧豐收”行動,加強分類指導,落實關鍵技術。

　　還有一個是防災治蟲減損失。今年氣象年景不容樂觀,旱澇、極寒、極熱等極端天氣可能多發,重大病蟲害也呈重發的態勢,我們及早制定了防災減災的預案,指導各地落實科學抗災的措施,組織開展了“蟲口奪糧保豐收”行動,特別是加密布設了草地貪夜蛾“四帶”防線,切實減輕氣象災害和病蟲害的損失,確保實現抗災奪豐收。

　　今天是農歷的谷雨節氣,雨生百谷,萬物生長,全國已經從南到北進入了春耕的大忙時節,從各地反映的情況來看,目前春耕生產形勢總體不錯,全年糧食生產開局良好。一是夏糧基礎好,剛才曾司長也介紹過了,今年的夏糧面積是增加的,其中冬小麥面積增加了300多萬畝。目前西南地區的小麥正在灌漿,江淮地區的小麥正在抽穗揚花,黃淮地區的小麥正在抽穗,大部分麥田都墑情比較適宜,小麥的長勢好于上年、好于常年,奪取豐收有基礎。二是春耕進展快。今年在糧食價格好,國家扶持糧食生產政策有力等因素的帶動下,農民種植糧食的積極性比較高。今年糧食意向種植面積穩中有增,各地早動手、早準備,扎實推進春耕備耕,春耕的農資供應是比較充足的,從我們調度情況看,進村入戶率也比較高。據最新的農情調度,全國春播糧食播種已經過兩成,其中早稻栽插已經過七成,春玉米播種過一成,進度總體快于去年同期。

　　下一步,我們將堅持把糧食生產作為農業農村工作的首要任務,精準指導,分區推進,不誤農時,抓好春管春播,奮力奪取夏糧首戰告捷,確保春播糧食面積只增不減,確保全年糧食面積穩定在17.5畝以上,玉米面積增加1000萬畝以上,確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。謝謝。

記者:

　　習近平總書記在去年年底中央農村工作會議上提出,要推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,請問農村農業部對這一要求有什么工作考慮和推進措施？

曾衍德:

　　習近平總書記強調,要深入推進農業供給側結構性改革,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。這一重要論斷,順應了人民對美好生活的新期待,也為推進農業高質量發展指明了方向。我們一定要深刻領會、堅決貫徹。

　　適應消費結構升級的需要,增加綠色優質和特色農產品的供給,工作的抓手主要是兩個“三品一標”。一個是,產品方面的。重點是發展綠色、有機、地理標志農產品生產,推行食用農產品達標合格證制度。另一個是,生產方面的。重點是推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。農業生產的“三品一標”,是引領農業綠色轉型的重要措施,也是推進農業高質量發展的重要舉措。今年3月,農業農村部正式印發《農業生產“三品一標”提升行動實施方案》,對相關工作作了具體安排。

　　在路徑上,體現在四個方面：一是推進品種培優。要推進育種創新,加快培育綠色安全、優質高效的新品種,發掘一批優異種質資源,提純復壯一批地方特色品種,選育一批突破性綠色品種,建設一批良種繁育基地。二是推進品質提升。重點是凈化農業產地環境,推廣應用綠色投入品,集成推廣綠色生產技術模式,擴大強筋弱筋優質小麥、高油高蛋白大豆等生產。嚴格農業投入品使用。三是推進品牌建設。培育知名品牌,打造一批有影響力的區域公用品牌、農產品品牌和企業品牌。完善品牌目錄制度。四是推進標準化生產。按照“有標采標、無標創標、全程貫標”的要求,建立現代農業全產業鏈標準體系,支持農民合作社、龍頭企業等新型農業經營主體按標生產。

　　推進農業生產“三品一標”,是一項嶄新的任務,需要創新思路,久久為功,持續推進。

　　第一,聚焦重點推進。主要是兩個方面：一個是,重點品種。主要是優質糧油作物、特色經濟作物、特色種養等。另一個是,重點區域。在農業現代化示范區、農業綠色發展先行區、農產品質量安全縣,以及國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮、“一村一品”示范村鎮等全域推行,打造一批示范典型。

　　第二,聚集資源推動。重點是兩個方面：一個是,強化政策扶持。農業綠色發展、鄉村產業發展、種養業良種繁育、農產品質量安全監管等方面的項目資金,重點向“三品一標”實施區域傾斜。同時,引導金融機構支持農業生產“三品一標”。另一個是,強化科技支撐。支持科研單位開展育種聯合攻關,加快選育一批突破性品種。

　　第三,聚合力量推進。引導地方把農業生產“三品一標”作為推動農業高質量發展的重要內容,加大投入,扎實推進。引導新型經營主體主動推行農業生產“三品一標”,打造綠色優質產品基地,創響知名品牌,形成上下聯動、多方協同的推進格局。謝謝。