山東是化工大省,去年化工和危險化學(xué)品類受理舉報1095件占28.8%,從去年的舉報情況看,比重較大,也反映出社會公眾在工作生活中對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全問題非常關(guān)注。記者從山東省政府新聞辦3月23日召開的發(fā)布會上了解到,新出臺的《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》在危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)舉報獎勵方面專門作出明確,有的情形很專業(yè),但也有的情形比較簡潔容易判別,企業(yè)職工或社會公眾發(fā)現(xiàn)后就可直接進行舉報。

　　據(jù)介紹,為準確判定、及時整改化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患,有效防范遏制重特大事故,2017年11月13日,原國家安全監(jiān)管總局制定印發(fā)了《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》(安監(jiān)總管三〔2017〕121號)。標準依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標準,吸取了近年來化工和危險化學(xué)品重大及典型事故教訓(xùn),從人員要求、設(shè)備設(shè)施和安全管理三個方面列舉了20種應(yīng)當判定為重大事故隱患的情形。這個標準在網(wǎng)上可以查到,當中,有的情形很專業(yè),可能需要一定的專業(yè)知識才能判斷清楚,但有的情形也比較簡潔容易判別。
　　比如,第一條明確的“危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員未依法經(jīng)考核合格”和第二條“特種作業(yè)人員未持證上崗”,這個標準就很明確、容易判斷。企業(yè)職工或者社會公眾發(fā)現(xiàn)后,就可以通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線電話、手機客戶端等前面提到的方式向當?shù)貞?yīng)急管理部門進行舉報。

　　在本次修改完善《舉報獎勵辦法》過程中,山東設(shè)定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)舉報獎勵情形時十分注意和上面提到的重大事故隱患判定標準相統(tǒng)一,充分考慮每種情形的危害性確定了不同的獎勵標準。同時,注意和法律法規(guī)相銜接。今年3月1日《中華人民共和國刑法修正案(十一)》正式施行,在原刑法第134條后增加了“危險作業(yè)罪”,其中一個危險作業(yè)情形“關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的”,《獎勵辦法》就給予了充分考慮,提出對群眾舉報“涉及‘兩重點一重大’生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施未按規(guī)定裝備可燃氣體或有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)或未正常投入使用”,經(jīng)查屬實的給予5萬元獎勵。