各會員單位：

為深入貫徹落實2025年中央一號文件精神，根據(jù)2024年中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于“綜合整治內(nèi)卷”的工作要求，經(jīng)研究決定，針對當前農(nóng)藥行業(yè)存在的隱性添加、非法生產(chǎn)、無序競爭等突出問題，在全行業(yè)開展“正風治卷”三年行動，具體通知如下：

一、 總體要求及目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向、標本兼治，通過強化行業(yè)自律、完善標準體系、加強執(zhí)法協(xié)作等舉措，著力整治行業(yè)亂象，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

通過開展“正風治卷”行動，預計到2027年底：市場秩序明顯改善，行業(yè)內(nèi)卷式競爭得到有效遏制，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升，非法生產(chǎn)行為得到根本遏制，企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識顯著增強。

二、重點任務(wù)

（一）嚴禁在產(chǎn)品中添加或以助劑名義銷售隱性成分或未登記的活性成分

1. 企業(yè)依法依規(guī)落實原材料采購、產(chǎn)品銷售臺賬制度，建立健全采購銷售電子臺賬，實現(xiàn)全程可追溯。鼓勵建立供應(yīng)商“白名單”管理機制，確保供應(yīng)鏈合規(guī)。

2. 組織專家和研究機構(gòu)制定隱性成分檢測標準，為市場抽檢提供技術(shù)支撐。 

3. 將企業(yè)是否存在隱性成分添加等違法行為納入誠信評價體系，建立健全中國農(nóng)藥企業(yè)信用信息平臺。

4. 協(xié)會主動搭建溝通橋梁，及時收集相關(guān)信息或證據(jù)，加強與各相關(guān)執(zhí)法、司法部門的常態(tài)化聯(lián)系與協(xié)作，指導會員企業(yè)向問題所在地的屬地機關(guān)部門依法投訴舉報。

（二）嚴厲打擊非法生產(chǎn)行為

1. 制劑企業(yè)應(yīng)全面梳理原藥采購渠道，自覺抵制非法生產(chǎn)來源的原（母）藥。

2. 企業(yè)需主動配合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門開展監(jiān)督執(zhí)法行動，提供技術(shù)支持和證據(jù)材料，確保非法生產(chǎn)行為得到及時查處，防止非法產(chǎn)品流入市場。

3. 設(shè)立專門的舉報郵箱ccpia315@163.com，鼓勵社會各界及時向協(xié)會或當?shù)毓膊块T、監(jiān)管部門舉報，舉報人提供相關(guān)證據(jù)經(jīng)查證屬實結(jié)案后，給予舉報人0.5-5萬元獎勵。

4. 構(gòu)建農(nóng)藥行業(yè)數(shù)字化閉環(huán)管理服務(wù)平臺。運用大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)，對百草枯、克百威等嚴監(jiān)管農(nóng)藥實施全過程閉環(huán)管理，對氯蟲苯甲酰胺、噻蟲嗪、噻蟲胺等重點產(chǎn)品中間體、產(chǎn)業(yè)鏈實施可追溯管理。

（三）嚴禁銷售或采購非法母藥加工制劑

1. 企業(yè)應(yīng)強化質(zhì)量管控，自覺抵制使用未經(jīng)登記的低質(zhì)母藥代替原藥加工制劑。

2. 推動部分原（母）藥產(chǎn)品質(zhì)量標準提升。重點是制修訂制定甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、吡蟲啉、精草銨膦等大宗農(nóng)藥相關(guān)產(chǎn)品標準，研究提升雜質(zhì)限量等指標要求，為市場監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

（四）抵制企業(yè)低價無序競爭行為

1. 加強自律意識，不得以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

2. 鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、品牌服務(wù)等提升市場競爭力。

3. 針對內(nèi)卷嚴重的重點產(chǎn)品，制定行業(yè)競爭規(guī)范，遏制企業(yè)惡性競爭。

三、保障措施 

（一）加強組織協(xié)調(diào)。成立“正風治卷”行動專項工作組，統(tǒng)籌推動各項工作。

（二）完善標準體系。依托協(xié)會標準化專業(yè)委員會制定相關(guān)標準規(guī)范，積極推動成熟的團體標準上升為國家標準和行業(yè)標準。

（三）強化社會監(jiān)督。建立“政府-協(xié)會-企業(yè)-經(jīng)營者”四方聯(lián)動機制，積極組織和邀請全行業(yè)參與監(jiān)督。

（四）加強宣傳培訓。向社會和行業(yè)宣傳合規(guī)購買、合理使用農(nóng)藥產(chǎn)品的重要性，引導消費者理性消費。

中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會

2025年7月24日